Uzasadnienie
W dniu [...] maja 2017 r. skarżący złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na bezczynność Starosty S. w przedmiocie prowadzenia postępowania administracyjnego w przedmiocie rejestracji pojazdu.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III z dnia [...] czerwca 2017 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, przez złożenie dowodu wniesienia zażalenia na bezczynność Starosty S. Jednocześnie poinformowano skarżącego o rozdzieleniu skarg w przedmiocie bezczynności i przewlekłości oraz ich zarejestrowania pod odrębnymi sygnaturami akt sprawy. Powyższe wezwanie doręczono skarżącemu w dniu [...] lipca 2017 r.
W dniu [...] lipca 2017 r. skarżący nadesłał m. in. zażalenia z dnia [...] marca 2017 r. i z dnia [...] lipca 2017 r. na przewlekłość postępowania prowadzonego przez Starostę S. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje:
Stosownie do art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (§ 2).
Zgodnie z art. 37 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 ze zm.) na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35, w przepisach szczególnych, ustalonym w myśl art. 36 lub na przewlekłe prowadzenie postępowania stronie służy zażalenie do organu wyższego stopnia, a jeżeli nie ma takiego organu – wezwanie do usunięcia naruszenia prawa.
Skarżącemu przysługiwało prawo do złożenia zażalenia na bezczynność Starosty S. w załatwieniu sprawy rejestracji samochodu do organu odwoławczego, czyli Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. Jednakże na wezwanie Sądu w terminie 7 dni skarżący przedłożył zażalenia z dnia [...] marca 2017 r. i z dnia [...] lipca 2017 r. na przewlekłość postępowania prowadzonego przez Starostę S. W postanowieniach z dnia [...] maja 2016 r. i z dnia [...] sierpnia 2016 r. SKO w W. uznało zażalenia na przewlekłość postępowania za nieuzasadnione.
Natomiast, pomimo wezwania Sądu, skarżący nie wykazał, że złożył zażalenie na bezczynność Starosty S. do SKO w W. Wobec powyższego, z uwagi na niewyczerpanie środków zaskarżenia, które służyły skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. skarga wniesiona przez skarżącego podlegała odrzuceniu.