Uzasadnienie
Zarządzeniem z 15 kwietnia 2019 r. wezwano pełnomocnika strony skarżącej do uzupełnienia braków złożonej skargi, poprzez złożenie oryginału pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczone zostało pełnomocnikowi 25 kwietnia 2019 r. Termin do złożenia pełnomocnictwa upływał zatem z końcem dnia 2 maja 2019 r. (czwartek). Z akt sprawy wynika, że 7 maja 2019 r. (wtorek) pełnomocnik nadał na poczcie przesyłkę zawierającą pełnomocnictwo.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm. - dalej: p.p.s.a.), sąd odrzuci skargę, gdy w wyznaczonym przez przewodniczącego terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. W myśl art. 46 § 3 p.p.s.a., do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa.
Podkreślenia wymaga, iż termin do uzupełnienia braków formalnych jest terminem ustawowym, który nie może ulec ani przedłużeniu, ani skróceniu, a czynność podjęta w postępowaniu przez stronę, po jego upływie, jest bezskuteczna (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27 listopada 2015 r., II OZ 1194/15 - dostępne na stronie internetowej Centralnej Bazy Orzeczeń Sądów Administracyjnych - http://orzeczenia.nsa.gov.pl).
W niniejszej sprawie termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie z dniem 2 maja 2019 r. Pełnomocnik przedłożył brakujące pełnomocnictwo dopiero w dniu 7 maja 2019 r., a zatem po terminie. Powyższe potwierdza data stempla pocztowego na kopercie, w której nadana została przesyłka zawierająca pełnomocnictwo (k. 22).
W tym stanie rzeczy - na podstawie powołanych przepisów - Sąd orzekł jak w pkt I sentencji. W pkt II orzeczono zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.