Uzasadnienie
Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wpłynęła skarga O. S. (dalej: skarżący) na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie wydania zaświadczenia na wniosek strony.
Zarządzeniami z 31 października i 29 listopada 2023 r. Przewodniczący Wydziału III wezwał skarżącego, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania – pod rygorem odrzucenia skargi – do uzupełnienia odpowiednio braku fiskalnego i braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL. Niniejsze wezwania doręczono 11 grudnia 2023 r. (k. 18 akt sądowych). Siedmiodniowy termin na uzupełnienie braków skargi (uiszczenie wpisu od skargi oraz podanie numeru PESEL) upłynął zatem bezskutecznie 18 grudnia 2023 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje
Skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga spełnienia wymogów formalnych. W przypadku skargi dotkniętej brakami formalnymi zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm., dalej p.p.s.a.), sąd odrzuca skargę w przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Nadto wskazać należy, że w myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Zgodnie z § 3 tego przepisu skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu.
W tym miejscu podkreślenia wymaga, że w dniu 3 lipca 2023 r. w sprawie o sygn. akt II GPS 3/22 Naczelny Sąd Administracyjny podjął uchwałę o następującej treści: "Niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 259), wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd."
Jak wynika z treści podjętej przez NSA uchwały nr PESEL musi znajdować się w aktach sądowych sprawy (nie administracyjnych – co wymaga podkreślenia Sądu), a w przypadku jego braku na wezwanie Sądu winien być w zakreślonym terminie nadesłany.
Skoro natomiast w sprawie skarżący, pomimo prawidłowego wezwania (zaadresowanego na adres pełnomocnika do doręczeń, zgodnie z upoważnieniem skarżącego) do usunięcia braków skargi w wyznaczonym terminie, nie uiścił należnej opłaty do dnia dzisiejszego oraz nie udzielił odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia braku formalnego (nie podał numeru PESEL), skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i 220 § 3 p.p.s.a., o czym orzeczono jak w sentencji.