Uzasadnienie
W rozpoznawanej sprawie postanowieniem z dnia [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia [...] r., sygn. akt III SAB/Wr 9/05 oddalającego skargę D W na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L w przedmiocie nie wydania zaświadczenia.
Odpis postanowienia z uzasadnieniem doręczono skarżącej w dniu [...] r. (adnotacja na zwrotnym potwierdzeniu odbioru) wraz z pouczeniem o możliwości złożenia od powyższego rozstrzygnięcia w terminie trzydziestu dni od daty jego doręczenia skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie, sporządzonej przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym
Pismem z dnia [...] r., sporządzonym i podpisanym przez skarżącą, wniesione zostało "zażalenia – skarga" na wskazane powyżej postanowienie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje
Zażalenie jest drugim obok skargi kasacyjnej środkiem odwoławczym. Nie można go wnieść od wyroku, gdyż środek ten nie dotyczy orzeczeń merytorycznych. Przedmiotem zażaleń są postanowienia i zarządzenia wydane w toku postępowania, z reguły o charakterze wpadkowym. Wyjątkowo zażalenie można wnieść od postanowienia kończącego postępowanie, gdy ustawa wyraźnie tak stanowi np. odrzucenie skargi kasacyjnej - art. 194 § 1 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), powoływanej w dalszych wywodach jako "p.p.s.a.", albo odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku - art. 194 § 1 pkt 4 p.p.s.a.
Zgodnie jednak z treścią art. 194 § 4 p.p.s.a. zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art. 175 § 2 i 3 p.p.s.a. stosuje się odpowiednio. Powołany przepis opiera się na założeniu, że powierzenie tej czynności wykwalifikowanym prawnikom zapewni zażaleniu odpowiedni poziom merytoryczny i formalny.
W niniejszej sprawie skarżąca, wnosząc zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia [...] r., w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej, nie dopełniła powyższego wymogu pomimo, że została o nim pouczona przy doręczeniu powyższego postanowienia.
W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, na podstawie art. 197 § 2 p.p.s.a. i art. 178 w związku z art. 175 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.