Uzasadnienie
Wnioskiem z dnia 28 czerwca 2005 r. G. C. zwróciła się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu podała, że wnosi skargę w imieniu małoletniego dziecka i nie jest w stanie uiścić wpisu od skargi. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika natomiast, że wnioskodawczym prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe, nie uzyskuje dochodów, nie posiada nieruchomości, przedmiotów o wartości powyżej 3000 euro oraz jakichkolwiek zasobów pieniężnych, w tym oszczędności i papierów wartościowych.
Zgodnie z brzmieniem art. 245 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.
W myśl art. 246 § 1 ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje:
- 1) w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania;
- 2) w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Stosownie do przepisu art. 246 § 3 ww. ustawy, adwokata, radcę prawnego, doradcę podatkowego lub rzecznika patentowego można ustanowić dla strony, która nie zatrudnia lub nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym lub rzecznikiem patentowym. Nie dotyczy to adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ustanowionego na podstawie przepisów o prawie pomocy.
W świetle powołanych uregulowań sąd przyznaje prawo pomocy tylko w sytuacji, gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania lub nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Uwzględnienie wniosku w zakresie ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika jest dodatkowo uwarunkowane niepozostawaniem przez stronę w stosunku prawnym z adwokatem lub radcą prawnym.
Zatem to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy, zaś rozstrzygnięcie sądu w tej kwestii zależy od tego, co zostanie przez stronę udowodnione.
W związku z powziętymi wątpliwościami co do możliwości płatniczych G. C. Sąd, na podstawie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), pismem z dnia 7 lipca 2005 r., doręczonym w dniu 22 lipca 2005 r. (dowód: potwierdzenie odbioru - w aktach sprawy), wezwał ją do przedłożenia - w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania -następujących dokumentów: oświadczenia w przedmiocie wszystkich źródeł i wysokości łącznego dochodu uzyskanego przez nią oraz osoby pozostające we wspólnym gospodarstwie domowym w 2004 r. oraz od stycznia do czerwca 2005 r., a ponadto przedłożenia stosownych dokumentów w tym zakresie (zaświadczeń, odpisów deklaracji, zeznań podatkowych, imiennych informacji o wysokości uzyskanych dochodów itp.), wyciągów i wykazów z ostatnich trzech miesięcy ze wszystkich posiadanych przez nią oraz osoby pozostające we wspólnym gospodarstwie domowym rachunków bankowych, w tym kont i lokat dewizowych, a w przypadku ich nieposiadania złożenia stosownych oświadczeń w tym przedmiocie, oświadczenia w przedmiocie posiadanych przez nią oraz osoby pozostające we wspólnym gospodarstwie domowym nieruchomości, podania ich rodzaju i wielkości, a także przedmiotów o wartości powyżej 3000 euro.
Pomimo upływu siedmiodniowego terminu, skarżąca nie przedłożyła jakichkolwiek żądanych dokumentów.
Z akt niniejszej sprawy wynika, iż doręczenie wezwania Sądu z dnia 7 lipca 2005 r. do dostarczenia dokumentów w związku ze złożonym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy potwierdził własnoręcznym podpisem mąż skarżącej – P. C.. Podkreślić należy, iż wbrew obowiązkowi wynikającemu z art. 252 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, we wniosku złożonym na urzędowym formularzu, G. C. nie ujawniła informacji o pozostawaniu w związku małżeńskim oraz nie podała żadnych danych o stanie majątkowym i dochodach męża.
Mając na uwadze powyższe, Sąd uznał, że strona nie udowodniła, że spełnia ustawowe przesłanki przyznania prawa pomocy. G. C., pomimo wezwania Sądu nie nadesłała wskazanych w nim dokumentów które pozwoliłyby na wyjaśnienie istotnych okoliczności dotyczących sytuacji finansowej jej oraz osób pozostających z nią we wspólnym gospodarstwie domowym.
Sąd nie jest zobowiązany do prowadzenia dochodzeń w sytuacji, gdy dokładne dane umożliwiające pełną ocenę stanu majątkowego oraz możliwości płatniczych wnioskodawcy nie są znane, gdyż uchyla się on od złożenia stosownych dokumentów w tym przedmiocie.
Jak już bowiem wskazano sprawą zainteresowanego jest wykazanie zasadności złożonego wniosku w świetle ustawowych przesłanek przyznania prawa pomocy.
Z tych względów Sąd na podstawie przepisu art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.