Uzasadnienie
Stowarzyszenie Szkoła [...] w K. wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego datowany na 23 lutego 2011r. "wniosek o wymierzenie grzywny Zarządowi Województwa wobec naruszenia prawa i interesu skarżącej". Równocześnie wniesiono skargę na rozstrzygnięcie Zarządu Województwa zarejestrowaną pod sygnaturą III SA/Kr 328/11.
Zarząd Województwa dnia 8 lutego 2011r. negatywnie rozpatrzył odwołanie Stowarzyszenia Szkoła [...] w K. od rozstrzygnięcia z dnia 28 grudnia 2010r., którym negatywnie rozpatrzono protest od rozstrzygnięcia z dnia 15 listopada 2010 r. odrzucającego wniosek o dofinansowanie projektu "[...]" nr [...].
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje
Wniosek ulega odrzuceniu z powodu niedopuszczalności.
Postępowanie w sprawach o dofinansowanie projektów w ramach programu operacyjnego – realizującego politykę rozwoju – uregulowane jest przede wszystkim w ustawie z dnia 6 grudnia 2006r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju(Dz.U z 2006r., Nr 227, poz. 1658); dalej powoływanej jako: ustawa z 6 grudnia 2006r.
Z regulacji zawartych w ustawie z dnia 6 grudnia 2006r. wynika brak podstaw do rozpoznania wniosku strony skarżącej.
Zgodnie z przepisem art. 30e zawartym w ustawie do postępowania przed sądami administracyjnymi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.Nr 153, poz, 1270 ze zm.) określone dla aktów lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 z wyłączeniem art. 52-55, art. 61 § 3 – 6, art. 115 -122, 146,150 i 152 tej ustawy.
Wymienione przepisy art. 52-55 p.p.s.a regulują tryb, procedurę, terminy i wymogi składania skarg do sądów administracyjnych, a także w przepisie art. 55 § 1 zawarta jest podstawa do nałożenia grzywny na organ, który nie przekazał wniesionej za jego pośrednictwem skargi sądowi w terminie trzydziestu dni wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy.
Przepis art. 30e wyraźnie wyłącza te przepisy w sprawach skarg na negatywny wynik procedury odwoławczej dotyczącej projektów w ramach programów operacyjnych. Zamiast tego ustawa ta w art. 30c ustanawia swoisty tryb i wymogi wnoszenia skarg na rozstrzygnięcia organów. W myśl art.30c ust. 2 skarga jest wnoszona bezpośrednio do sądu administracyjnego i to na wnoszącym skargę ciąży obowiązek złożenia kompletnej dokumentacji w sprawie obejmującej wniosek o dofinansowanie wraz z informacją w przedmiocie oceny projektu, kopie wniesionych środków odwoławczych oraz informacji, o której mowa w art.30b ust.4. W tej sytuacji należy stwierdzić, że Sąd nie ma podstawy prawnej do wymierzenia grzywny, co skutkować musiało odrzuceniem wniosku. Sąd, z uwagi na przywołane wyżej uregulowania prawne, nie oceniał merytorycznie wniosku strony skarżącej.
Zatem w oparciu o powyższe oraz na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 64 § 3 p.p.s.a., w związku z art. 30e ustawy z 6 grudnia 2006 r. orzeczono jak w sentencji.