Postanowienie WSA w Lublinie z 10 kwietnia 2007 r., III SO/Lu 1/07

Rozpoznanie

w dniu 10 kwietnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym

Sprawa

sprawy z wniosku Z.K. w przedmiocie przyznania prawa pomocy postanawia: przyznać Z.K. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od opłat sądowych.

Sentencja

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Erwin Srebrny

Uzasadnienie

Z.K. po uzupełnieniu braków formalnych złożył na urzędowym formularzu PPF wniosek o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych. Złożone na urzędowym formularzu oświadczenie, stanowi środek dowodowy, za pomocą którego wnioskodawca wykazuje zasadność wniosku o przyznanie prawa pomocy, dlatego powinno ono zawierać dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach oraz o stanie rodzinnym. W uzasadnieniu wniosku Z.K. wskazuje, iż jego stan majątkowy nie pozwala na poniesienie kosztów procesu. Jest on współwłaścicielem w 1/7 czyli [...] ha z całości gospodarstwa. Jego stojący na siedlisku dom o powierzchni [...] m2 zawalił się, uszkodzony jest również budynek gospodarczy. Innego majątku wnioskodawca nie posiada. Wspólne gospodarstwo domowe wnioskodawca tworzy wraz ze studiującym synem. Jego dochody w wysokości [...] zł pochodzą z prac dorywczych. Z.K. wskazuje również, iż jest rolnikiem, który odbudowuje gospodarstwo. W związku z tym, iż złożone na urzędowym formularzu PPF oświadczenie okazało się w ocenie referendarza sądowego nie wystarczające co do oceny możliwości płatniczych wnioskodawcy wezwano jego do nadesłania: oświadczenia wskazującego jakie i w jakiej wysokości są stałe miesięczne wydatki (czynsz, energia elektryczna, ogrzewanie, gaz, woda, ścieki, telefon, wydatki na kształcenie studiującego syna, wydatki na żywność) związane z utrzymaniem mieszkania (domu) oraz utrzymaniem wspólnego gospodarstwa domowego, w którym wnioskodawca przebywa, a także kto je i w jakiej części ponosi, oświadczenia wskazującego do kogo należy tytuł prawny nieruchomości znajdującej się w W. przy ulicy L. (stanowi ona adres do korespondencji wnioskodawcy), wyjaśnienia (w związku z podaną informacją, iż wnioskodawca jest rolnikiem, który odbudowuje gospodarstwo) z jakich środków finansowych korzysta w celu odbudowy tego gospodarstwa oraz jaka jest jego powierzchnia i przedmiot działalności, wyjaśnienia rozbieżności, z jakiego tytułu wnioskodawca osiąga dochody czy z tytułu hodowli zwierząt czy z tytułu prac dorywczych oraz do wyjaśnienia czy pozostający we wspólnym gospodarstwie domowym syn wnioskodawcy uzyskuje dochody. Jeżeli tak to w jakiej wysokości miesięcznie. Z nadesłanej odpowiedzi wynika, iż wnioskodawca jest praktycznie samowystarczalny, nie płaci czynszu, ogrzewa się własnym drewnem, posiada ujęcie wody, nie posiada telefonu. Jego syn mieszka u Babci i utrzymuje się sam, ponieważ on nie może mu pomóc. Obecnie syn jest za granicą (aż do czasu rozpoczęcia roku akademickiego), stąd nie może udzielić precyzyjnej informacji na temat jego dochodów. Mieszkanie w W. stanowiące adres do korespondencji stanowi własność jego matki. Wnioskodawca zajmuje się hodowlą ślimaków. Pierwsze wymierne wyniki będą za kilka lat. Do tego czasy utrzymuje się z prac dorywczych, czasami pomaga mu matka.

Referendarz sądowy rozpoznając wniosek o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych stwierdził, co następuje:

Zgodnie z art. 246 § 1 pkt. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "ppsa" przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym (o które wnosi skarżący) – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przez uszczerbek utrzymania koniecznego dla siebie, o którym mowa w ww. przepisie, należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony skarżącej w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych. Obecnie takie minimum socjalne dla członka rodziny wynosi, zgodnie z art. 8 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. Nr 64, poz. 593) 351 zł na osobę.

W ocenie referendarza sądowego przedstawione przez stronę wnoszącą oświadczenie i nadesłane w toku postępowania wyjaśnienia na okoliczność jego obecnej sytuacji finansowej dają podstawy do przyjęcia, iż Z.K. wykazał, że nie jest w stanie ponieść opłat sądowych - na które składać się może kwota wpisu, w wysokości co najmniej [...] zł a także pozostałe koszty sądowe - które mogą ale nie muszą wystąpić tzn. ewentualna opłata kancelaryjna za odpis wyroku z uzasadnieniem w wysokości [...] zł oraz potencjalny wpis od skargi kasacyjnej, który wynosi połowę wpisu od skargi, nie mniej jednak niż [...] zł - bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.

Biorąc powyższe pod uwagę, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 ppsa postanowiono jak na wstępie.