Uzasadnienie
J. H. pismem z dnia [...] listopada 2009 r. kierowanym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie wniósł o wszczęcie czynności procesowych i ukaranie grzywną Wojewódzki Ośrodek Medycyny Pracy w za nieprzekazanie jego skargi na bezczynność tego Ośrodka
W odpowiedzi na skargę Wojewódzki Ośrodek Medycyny Pracy podniósł, że nie jest organem administracji, a jego orzeczenia w sprawie chorób zawodowych są jedynie elementem postępowania przed powiatowym inspektorem sanitarnym.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje
Skarga (wniosek) podlega odrzuceniu. Przepis art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) ściśle określa zakres kontroli działalności administracji publicznej sprawowanej przez sądy administracyjne i obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
- 1) decyzje administracyjne;
- 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
- 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
- 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
- 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
- 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
- 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
- 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1- 4.
Zakres kontroli sprecyzowany w powyższym przepisie obejmuje orzekanie w sprawach skarg na akty w nim wymienione, a ponadto sądy administracyjne orzekają w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i stosują środki określone w tych przepisach (art. 3 § 3 powołanej ustawy).
Wojewódzki Ośrodek Medycyny Pracy w Lublinie nie jest organem administracji, a postępowanie toczące się przed nim nie ma charakteru postępowania administracyjnego regulowanego ustawą z dnia 14 czerwca 1960 r. – kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071). W związku z tym działanie (czy bezczynność) tego ośrodka nie mieści się w kategorii spraw podlegających zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Z tego względu należało skargę (wniosek) odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji.