Postanowienie WSA w Lublinie z 26 kwietnia 2023 r., III SO/Lu 2/23

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie

Rozpoznanie

w dniu 26 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym

Sprawa

sprawy wniosku C. F. w przedmiocie wymierzenia Wójtowi Gminy Sawin grzywny za nieprzekazanie skargi postanawia:

Skład

Sędzia WSA Iwona Tchórzewska przewodniczący

Sentencja

1. odrzucić wniosek; II. zwrócić wnioskodawcy C. F. kwotę [...]zł ([...] złotych) uiszczoną tytułem wpisu od wniosku.

Uzasadnienie

Pismem nadanym w placówce pocztowej w dniu 13 października 2022 r. C. F. skierował skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, powołując się na niezałatwienie w Urzędzie Gminy Sawin sprawy z wniosku skarżącego o udostępnienie informacji dotyczących dat urodzenia i śmierci wymienionych w skardze krewnych skarżącego.

Skarga, która wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie w dniu 17 października 2022 r., została stosownie do art. 53 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259, dalej powoływanej jako "p.p.s.a") przesłana do Urzędu Gminy Sawin, do którego wpłynęła w dniu 25 października 2022 r.

W skierowanym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie wniosku z dnia 16 marca 2023 r. C. F. wniósł o wymierzenie Wójtowi Gminy Sawin grzywny za nieprzekazanie Sądowi skargi z dnia 17 października 2022 r.

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 21 marca 2023 r. wnioskodawca został wezwany do uzupełnienia braku formalnego wniosku, poprzez złożenie odpisu wniosku z dnia 16 marca 2023 r., w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia wniosku. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 31 marca 2023 r. (k. 29 akt sądowych). Skarżący nie odpowiedział na wezwanie do usunięcia braku formalnego wniosku.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje:

Wniosek podlega odrzuceniu.

Zgodnie z art. 54 § 1 p.p.s.a, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Stosownie do art. 54 § 2 p.p.s.a. organ, o którym mowa w § 1, przekazuje skargę sądowi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W razie niezastosowania się do tych obowiązków, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a. (art. 55 § 1 p.p.s.a).

Wniosek o wymierzenie organowi grzywny za nieprzekazanie skargi jest pismem wszczynającym odrębne postępowanie sądowe (art. 55 § 1 p.p.s.a.).

Według przepisu art. 64 § 1 p.p.s.a. wniosek składa się bezpośrednio do sądu. Na mocy art. 64 § 3 p.p.s.a. do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Stosownie zaś do art. 64 § 2 p.p.s.a. wniosek powinien czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać określenie żądania, jego podstawy i uzasadnienie oraz oznaczenie stron i organów, a także spełniać inne wymagania określone w przepisach szczególnych (§ 2).

Natomiast art. 47 § 1 p.p.s.a. nakazuje, aby do każdego pisma strony dołączyć jego odpis i odpisy załączników dla doręczenia ich stronie przeciwnej.

Składając w niniejszej sprawie wniosek o wymierzenie organowi grzywny wnioskodawca nie dołączył do niego odpisu, niezbędnego dla doręczenia organowi. Zatem zasadne było wezwanie wnioskodawcy do uzupełnienia wskazanego braku formalnego wniosku. Jednakże wnioskodawca nie wykonał wezwania w tym przedmiocie. Termin do uzupełnienia braku formalnego wniosku upłynął bowiem bezskutecznie w dniu 7 kwietnia 2023 r.

W konsekwencji wniosek podlegał odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w związku z art. 64 § 3 p.p.s.a., o czym Sąd orzekł w punkcie I sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu od wniosku w kwocie 100 zł Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.