Uzasadnienie
Pismem z dnia 3 sierpnia 2009 r. H. R. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie wniosek o ukaranie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego grzywną za nieprzekazanie skargi do sądu.
Ponieważ wnioskodawca oświadczył, iż nie jest w stanie uiścić wpisu sądowego, przesłano mu urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wnioskodawca nie odesłał wypełnionego formularza, w związku z czym zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 24 września 2009 r., jego wniosek o przyznanie prawa pomocy pozostawiono bez rozpoznania. Zarządzenie nie zostało zaskarżone w terminie.
Zarządzeniem z dnia 19 października 2009 r. Przewodniczący Wydziału wezwał wnioskodawcę do uiszczenia wpisu sądowego od wniosku w kwocie 100 zł. Zarządzenie zostało doręczone 27 października 2009 r. Pomimo upływu ustawowego terminu, wnioskodawca wpisu nie uiścił.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje
Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej jako: p.p.s.a.), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie, gotówką do kasy sądu lub na jego rachunek bankowy (art. 219 ustawy).
W uchwale z dnia 7 kwietnia 2008 r. (II FPS 1/08; ONSAiWSA 2008/3/42) Naczelny Sąd Administracyjny jednoznacznie rozstrzygnął, iż wniosek o wymierzenie organowi grzywny, wymieniony w art. 55 § 1 zdanie pierwsze p.p.s.a., jest pismem wszczynającym odrębne postępowanie w rozumieniu art. 63 p.p.s.a., od którego na podstawie art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. pobiera się wpis sądowy.
W świetle art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. W świetle § 3 cytowanego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.
Z kolei w myśl art. 64 § 3 p.p.s.a. do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.
Wnioskodawca został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego zarządzeniem z dnia 19 października 2009 r., doręczonym w dniu 27 października 2009 r. Pomimo upływu ustawowego terminu do uiszczenia wpisu w dniu 3 listopada 2009 r. i prawidłowego pouczenia o skutkach prawnych zaniedbania tej czynności, wnioskodawca wpisu nie uiścił.
W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 220 § 3 w zw. z § 1 oraz w zw. z art. 64 § 1 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.