Postanowienie NSA w Warszawie (przed reformą) z 22 maja 1987 r., IV SA 112/87

Teza

1. Zarówno zalecenia pokontrolne, jak i ich podtrzymanie nie są decyzjami administracyjnymi lecz czynnościami kontrolnymi podjętymi w ramach uchwały nr 106 Rady Ministrów z dnia 28 maja 1982 r. w sprawie utworzenia Inspektoratu Gospodarki Materiałowej /M.P. nr 16 poz. 127/ i uchwały nr 57 Rady Ministrów z dnia 23 maja 1983 r. w sprawie wykonywania kontroli przez organy administracji państwowej /M.P. nr 22 poz. 124/ zalecenia te nie podlegają bezpośredniej egzekucji administracyjnej.
2. Skutkiem niewykonania zaleceń pokontrolnych co do wpłacenia na rzecz budżetu państwa kwoty, stanowiącej 50 procent wartości odnośnych materiałów w terminie określonym w par. 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 stycznia 1986 r. w sprawie opłat na rzecz budżetu państwa za naruszenie przepisów dotyczących zaopatrzenia materiałowo-technicznego /Dz.U. nr 3 poz. 16/, nie jest przymusowe ściągnięcie tej kwoty, a więc nie jest to obowiązek podlegający egzekucji wprost z mocy ustawy, lecz skutkiem tym jest dopiero podjęcie decyzji administracyjnej o nałożeniu obowiązku uiszczenia opłat w wysokości 100 procent wartości tych materiałów i od tej właśnie decyzji przysługuje odwołanie w administracyjnym toku instancji a następnie skarga do sądu administracyjnego.