Uzasadnienie
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skarga nie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie da brzmienia art. 21 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym kontrola decyzji administracyjnych przez ten sąd ogranicza się wyłącznie do badania ich zgodności z prawem. Oceniając niniejszą sprawę w wyżej wymienionym aspekcie NSA nie stwierdził aby została ona wydana z naruszeniem prawa. Umarzając postępowanie administracyjne w sprawie zatwierdzenia planu realizacyjnego budynku mieszkalnego na (...) organy administracji wskazały jako podstawę prawną art. 105 par. 1 Kpa.
Stosownie do jego brzmienia gdy postępowanie z jakiejkolwiek przyczyny stało się bezprzedmiotowe organ administracji państwowej wydaje decyzje o umorzeniu postępowania.
Zgodzić należy się ze stanowiskiem organów I i II instancji, że z uwagi na zakończenie budowy przedmiotowego obiektu - zbędnym stało się kontynuowanie postępowania o zatwierdzeniu planu realizacyjnego. Przeprowadzona w dniu 27.06.1995 r. wizja lokalna potwierdziła fakt wykonania przedmiotowego obiektu w stanie surowym zamkniętym, co należy uznać za zakończenie budowy. W tej sytuacji prowadzenie postępowania w niniejszej sprawie stało się bezprzedmiotowe.
Nie znajduje bowiem żadnego oparcia tak w przepisach prawa materialnego jak i procesowego, prowadzenie postępowania administracyjnego przewidzianego dla procesu przedinwestycyjnego w sytuacji gdy obiekt został już wybudowany.
Tego rodzaju pogląd zaprezentował w szeregu wyrokach Naczelny Sąd Administracyjny /np. IV SA 837/89/ a także Sąd Najwyższy w wyroku z dnia 12 marca 1993 r. /III ARN 2/93/.