Postanowienie NSA w Warszawie (przed reformą) z 25 listopada 2003 r., IV SA 1676/03

Rozpoznanie

na posiedzeniu niejawnym

Sprawa

sprawy ze skargi Prezydenta m.st. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia 21 marca 2003 r. (...) w przedmiocie przyznania odszkodowania postanawia: skargę odrzucić.

Teza

Niedopuszczalność odwołania w postępowaniu określonym w art. 160 par. 4 i 5 Kpa dotyczy również organu administracyjnego obciążonego obowiązkiem zapłaty odszkodowania. To do sądu powszechnego może jedynie należeć ocena możliwości i dopuszczalności obrony interesów organu administracyjnego, którego obciążono obowiązkiem zapłaty odszkodowania.

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny

Uzasadnienie

Tryb dochodzenia odszkodowania został uregulowany w art. 160 par. 4 i 5 Kpa. Z przepisów tych wynika, że strona niezadowolona z przyznanego jej odszkodowania może wnieść w określonym terminie, powództwo do sądu powszechnego.Postępowanie określone w art. 160 par. 4 i 5 Kpa jest postępowaniem jednoinstancyjnym, w którym nie ma postępowania odwoławczego na drodze administracyjnej. Niedopuszczalność odwołania dotyczy również organu administracyjnego obciążonego obowiązkiem zapłaty odszkodowania. Z powołanej przez stronę skarżącą uchwały NSA z dnia 20 marca 2000 r. wynika, że w sprawach rozpoznawanych na podstawie art. 160 Kpa dopuszczalna jest skarga jedynie na orzeczenia o umorzeniu postępowania oraz skarga na bezczynność. W sytuacji zasądzonego odszkodowania na rzecz strony, kognicja sądu administracyjnego jest wyłączna. To do sądu powszechnego może jedynie należeć ocena możliwości i dopuszczalności obrony interesów organu administracyjnego którego obciążono obowiązkiem zapłaty odszkodowania.

Skargę więc jako niedopuszczalną należało odrzucić na podstawie art. 27 ust. 2 ustawy z 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz. 368 ze zm./.