Uzasadnienie
Z art. 77 par. 1 Kpa wynika dla organu administracji obowiązek zebrania i rozpatrzenia całego materiału dowodowego.
Przepis art. 70 ust. 1 ustawy z dnia z dnia 31 stycznia 1980 r. o ochronie i kształtowaniu środowiska /Dz.U. 1994 nr 49 poz. 196 ze zm./ wprowadza wyjątek od tej zasady, dając wojewodzie możliwość nałożenia na stronę /właściciela lub zarządcę obiektu/ obowiązek przedstawienia oceny oddziaływania obiektu na środowisko, które wykona na koszt zobowiązanego /strony/ biegły z listy rzeczoznawców Ministerstwa Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa.
Jako wyjątkowy, przepis ten musi być stosowany tylko w razie bardzo szczegółowego wykazania, że należało odejść od zasady określonej w art. 77 par. 1 Kpa, a także iż zasada wyrażona w art. 7 Kpa - działania zgodnie z interesem społecznym - przy uwzględnieniu jednoczesnym interesu obywatela, wymagała zastosowania w sprawie art. 70 ust. 1 wyżej wymienionej ustawy.