Wyrok NSA w Warszawie (przed reformą) z 9 lutego 1988 r., IV SA 783/87

Teza

1. Zalecenie wykonania obowiązku, wynikające z par. 2 ust. 1 uchwały nr 13 Rady Ministrów z dnia 11 lutego 1983 r. w sprawie funduszów surowców wtórnych /M.P. nr 8 poz. 48; zm. M.P. 1984 nr 19 poz. 133/, nie jest decyzją administracyjną. Jest to wystąpienie pokontrolne, wydane na podstawie par. 9 i par. 10 uchwały nr 106 Rady Ministrów z dnia 28 maja 1982 r. w sprawie utworzenia Inspektoratu Gospodarki Materiałowej /M.P. nr 16 poz. 127/.
2. W ramach Inspektoratu Gospodarki Materiałowej organem administracji państwowej jest tylko Główny Inspektor Gospodarki Materiałowej. Zastępcy Głównego Inspektora i dyrektorzy oddziałów inspektoratu działają jedynie w ramach udzielonych im pełnomocnictw przez Głównego Inspektora. Nie są więc odrębnymi, w stosunku do Głównego Inspektora, organami administracji państwowej.
3. W sprawach, które w ramach działalności Inspektoratu Gospodarki Materiałowej podlegać mogą załatwieniu w formie decyzji administracyjnej, w rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego, dyrektor oddziału może wydać takie decyzje wyłącznie z upoważnienia Głównego Inspektora i z powołaniem się na takie upoważnienie. Są to zawsze decyzje Głównego Inspektora Gospodarki Materiałowej, jako organu administracji państwowej.
4. Organem odwoławczym w stosunku do decyzji administracyjnej wydanej przez dyrektora oddziału Inspektoratu Gospodarki Materiałowej nie jest Główny Inspektor Gospodarki Materiałowej, lecz w obecnym stanie prawnym, minister właściwy dla spraw, do których należy przedmiot decyzji.