Wyrok NSA w Warszawie (przed reformą)z 8 kwietnia 1988 r., sygn. akt IV SA 878/87

Teza

1. Pod względem zakresu podmiotowego, postępowanie w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej obejmuje tylko strony postępowania, zakończonego weryfikowaną decyzją.
2. Postępowanie w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji, weryfikuje rozstrzygnięcie odnoszące się do stron postępowania zakończonego weryfikowaną decyzją, a w jego wyniku może zapaść tylko rozstrzygnięcie stwierdzające nieważność /niezgodność z prawem/ tej decyzji, bądź też rozstrzygnięcie stwierdzające brak podstaw do przypisania tej decyzji wadliwości, powodującej jej nieważność.
3. Osoby, które uważają, że w postępowaniu zakończonym weryfikowaną decyzją służyły im prawa strony, ale nie brały w nim udziału bez własnej winy, mają uprawnienia do żądania wznowienia postępowania z przyczyny określonej w art. 145 par. 1 pkt 4 Kpa.
4. Skoro organ odwoławczy stwierdza w drodze postępowania niedopuszczalność odwołania oraz uchybienie terminu do wniesienia odwołania, to ma on obowiązek ustalić również czy odwołanie zostało wniesione przez podmiot mający do tego legitymację, a więc czy wniesienie odwołania w sprawie jest dopuszczalne.
5. Jeżeli określony podmiot, zasadnie bądź też bezzasadnie, był traktowany przez organy administracji jako strona postępowania, to zgodnie z art. 197 pkt 1 Kpa służy mu prawo wniesienia skargi do Naczelnego Sądu Administracyjnego na wydaną w tym postępowaniu decyzję.