Postanowienie WSA w Warszawie z 9 lutego 2004 r., IV SA 930/03

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie

Rozpoznanie

w dniu 9 lutego 2004 r. na posiedzeniu niejawnym

Sprawa

sprawy ze skargi W. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] października 2002 r. Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu postanawia: odrzucić skargę

Skład

Przewodniczący Sędzia asesor WSA W. Zielińska – Baran

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. w zaskarżonej decyzji z dnia [...] października 2002 roku, wydanej w trybie art.32 ust.2 ustawy z dnia 11 maja 1995 roku o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz. U Nr 74, poz. 368) oraz art.138 § 2 k.p.a., pouczyło strony postępowania, że od tej decyzji przysługuje do tegoż organu wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy.

W następstwie rozpatrzenia wniesionego przez skarżącego wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy postanowieniem z dnia [...] grudnia 2002 roku nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze na podstawie art.134 k.p.a. stwierdziło niedopuszczalności wniesionego wniosku. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia wyjaśniono, że zaskarżona decyzja wyczerpała tok instancji przed organami administracyjnymi i dlatego przysługuje na nią skarga do Naczelnego Sądu Administracyjnego,a nie jak pouczono, wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy.

W piśmie z dnia [...] października 2003 roku nr [...] organ II instancji podał, że decyzję z dnia [...] października 2002 roku przesłano na adres pełnomocnika skarżącego - Kancelarii Prawnej [...] s.c. w W. za zwrotnym potwierdzeniem odbioru, za pośrednictwem Urzędu Pocztowego. W kolejnym piśmie z dnia 26 stycznia 2004 roku Kolegium wyjaśniło, że nie może przedłożyć dowodu doręczenia tej decyzji adresatowi, gdyż Urząd Pocztowy dotychczas nie zwrócił nadawcy zwrotnego potwierdzenia, a złożona reklamacja okazała się bezskuteczna.

Wojewódzki Sąd Administracyjny stwierdził, co następuje:

Zgodnie z art.97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju Sądów Administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 por. 1271), sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 roku i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Przepis art.53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U nr 153 poz.1270) stanowi, że skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.

W przedmiotowej sprawie trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do sądu, na zaskarżoną decyzję należy liczyć od dnia doręczenia skarżącemu postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2002 roku, albowiem dopiero wtedy skarżący dowiedział się, że na decyzję z dnia [...] października 2002 roku przysługuje skarga do Naczelnego Sądu Administracyjnego, a nie wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Wymienione postanowienie zostało skarżącemu doręczone w dniu 31 stycznia 2003 roku (vide - zwrotne potwierdzenie odbioru).

Zastrzeżony cyt. przepisem art.53 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu (...) trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi na zaskarżoną decyzję upłynął w dniu 2 marca 2003 roku - w niedzielę.

Przepis art.83 § 2 powyższej ustawy mówi, że jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Wobec tego,że ostatni dzień terminu do wniesienia skargi przypadł na dzień ustawowo wolny od pracy (w niedzielę), to termin do jej wniesienia upłynął w dniu następnym 3 marca 2003r. - w poniedziałek. Termin ten nie został przez skarżącego zachowany. Skarga została bowiem nadana w Urzędzie Pocztowym w dniu 7 marca 2003 r. (vide - data stempla pocztowego na kopercie).

Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia i dlatego orzeczono jak w sentencji.