Uzasadnienie
W dniu 27 grudnia 2012 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wpłynęła skarga S. S. (nadana 24 grudnia 2012 r.) dotycząca decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego. Decyzja została skutecznie doręczona skarżącemu w dniu 26 listopada 2012 r. (na adres Centrum Pomocy Potrzebującym - Dom dla bezdomnych "A" w D.), co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach administracyjnych.
Skarga została nadana przez skarżącego bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach pomimo, iż pouczenie zamieszczone w treści zaskarżonego rozstrzygnięcia nakazywało wniesienie skargi za pośrednictwem organu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zarządzeniem w sprawie zarejestrowanej pod sygn. IV KO 142/12 orzekł o przekazaniu skargi Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w C. celem nadania jej dalszego biegu stosownie do wymogu zawartego w treści art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Przekazanie skargi nastąpiło 31 grudnia 2012 r. (data nadania korespondencji zawierającej skargę).
Organ przekazał Sądowi skargę wraz z odpowiedzią na skargę i aktami administracyjnymi w dniu 21 stycznia 2013 r. (data wpływu do Sądu).
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje
Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej w skrócie jako "P.p.s.a.", skargę do sądu wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przepis art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. stanowi natomiast, iż skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu przez sąd.
Ustawa w art. 54 § 1 wymaga również, aby skargi wnoszone były za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Natomiast wpływ skargi bezpośrednio do sądu skutkuje koniecznością jej przekazania właściwemu organowi, a za datę wniesienia skargi uważa się dzień nadania tej skargi przez sąd do organu administracyjnego (vide postanowienie NSA z dnia 21 lipca 2010 r., sygn. akt II FSK 1453/10, Lex nr 663264).
Jak wynika z akt sprawy, zaskarżona decyzja została doręczona stronie skarżącej w dniu 26 listopada 2012 r., tym samym termin do złożenia skargi upłynął w dniu 27 grudnia 2012 r. Skarga została natomiast nadana bezpośrednio do Sądu w dniu 24 grudnia 2012 r. (wpłynęła 27 grudnia 2012 r.), który przekazał ją następnie organowi w dniu 31 grudnia 2012 r. (data nadania skargi do organu znajdująca się w aktach IV KO/Gl 142/12), gdyż jak już wcześniej wskazano skargę można skutecznie wnieść wyłącznie za pośrednictwem organu. Skargę należy zatem uznać za wniesioną z oczywistym uchybieniem terminu do jej złożenia.
Mając na względzie powyższe Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.