Uzasadnienie
Decyzją z dnia [...] Prezydent Miasta J. przyznał K. D. świadczenia wychowawcze na córki: D., H. i N., na okres od 1 kwietnia 2016 r. do 30 września 2017 r.
Ten sam organ administracji publicznej uchylił powyższą decyzję za okres od 1 kwietnia 2016 do 30 kwietnia 2017 r. – decyzją z [...] powołując w podstawie prawnej art. 16 ust. 6 i art. 48 ust. 2 ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państw w wychowaniu dzieci (j.t. Dz. U. z 2016 r., poz. 195, ze zm.) oraz art. 104 i 163 Kpa. Organ oparł się na ustaleniu, że w okresie od 5 marca 2016 r. do 30 kwietnia 2017 r. mąż strony podlegał ustawodawstwu innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej i był uprawniony do pobierania świadczeń rodzinnych.
W odwołaniu strona zarzuciła, że w 2016 r. jej mąż nie przebywał w[...], a pracował tam od stycznia do kwietnia 2017 r. o czym informowała.
Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach w trybie art. 138 § 2 Kpa utrzymało w mocy decyzję I instancji. Kolegium wskazało, że Marszałek Województwa ustalił, że w sprawie mają zastosowanie przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego w okresie od 5 marca 2016 r. do 30 kwietnia 2017 r., co obligowało organ I instancji do uchylenia pierwotnej decyzji za wskazany okres.
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego K. D. wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji i poprzedzającej ją decyzji I instancji zarzucając, że przedstawione przez nią dowody, uzupełnione jeszcze przy wniesieniu skargi, przeczą ustaleniom organów administracyjnych.
Organ odwoławczy w odpowiedzi na skargę przychylił się do niej i wniósł o uchylenie swojej decyzji. Kolegium przyznało, że mąż skarżącej w zakresie świadczeń podlegał ustawodawstwu innego państwa tylko w okresie od 1 stycznia do 12 kwietnia 2017 r. (inne okresy nie są związane z czasem objętym decyzją o przyznaniu świadczeń wychowawczych). Kolegium wskazało jednak, że nie ma podstaw do umorzenia postępowania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skarga jest zasadna.
Ponieważ organ odwoławczy to przyznaje, zbędne jest szersze omawianie okoliczności faktycznych i prawnych sprawy. Wystarczy stwierdzić, że zaskarżona decyzja zawiera ustalenia, które skutecznie zostały podważone przez skarżącą. Zarówno dokumenty złożone przez nią w postępowaniu odwoławczym jak i sądowym wskazują, że od 2 stycznia 2017 r. mąż skarżącej nie był zatrudniony w [...]. W odpowiedzi na skargę organ wyjaśnia, że instytucja [...] sprostowała informacje o okresach zatrudnienia męża skarżącej.
W tym stanie rzeczy, skoro zaskarżona decyzja wynika z błędnego ustalenia stanu faktycznego, co narusza art. 7, 77 § 1, 80 i 107 § 3 Kpa, konieczne jest jej uchylenie celem uzupełnienia postępowania wyjaśniającego i wydania rozstrzygnięcia opartego o prawidłowo poczynione ustalenia.
Dlatego też na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. b i c ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369, ze zm.) orzeczono, jak w sentencji.
mr