Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 3 grudnia 2012 r., w sprawie IV SA/Gl 1039/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę L. L. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K.h z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej. Postanowienie zostało doręczone skarżącemu w dniu 17 grudnia 2012 r. wraz z pouczeniem o prawie i sposobie złożenia skargi kasacyjnej.
Pismem z dnia 17 grudnia 2012 r. (nadanym 22 grudnia 2012 r.) L. L. złożył wniosek o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej wyżej opisanym postanowieniem powołując się na art. 45 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Wskazał, że sprawa została rozpoznana bez jego udziału na co nie wyraził zgody.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Stosownie do art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) zwanej dalej w skrócie jako "P.p.s.a.", w przypadkach wskazanych w dziale VII ustawy można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Wniesienie więc skargi o wznowienie postępowania jest dopuszczalne tylko wówczas, gdy istnieje orzeczenie sądu od którego została skarga wniesiona, przy czym orzeczenie to musi być prawomocne.
Stosownie natomiast do regulacji art. 168 P.p.s.a. orzeczenie sądu staje się prawomocne, jeżeli nie przysługuje co do niego środek odwoławczy. W myśl art. 173 § 1 i § 2 P.p.s.a. od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, a skargę tę może wnieść strona, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich po doręczeniu im odpisu orzeczenia wraz z uzasadnieniem. Skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżone orzeczenie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem (art. 177 § 1 P.p.s.a.).
W niniejszej sprawie postępowanie, którego wznowienia domaga się skarżący w dniu złożenia skargi, nie było prawomocnie zakończone. Orzeczenie sądu staje się bowiem prawomocne, jeżeli nie przysługuje od niego środek odwoławczy (art. 168 § 1 P.p.s.a.). Trzydziestodniowy termin do złożenia skargi kasacyjnej rozpoczął swój bieg z chwilą doręczenia skarżącemu odpisu postanowienia z dnia 3 grudnia 2012 r. wraz z uzasadnieniem, co nastąpiło dopiero w dniu 17 grudnia 2012 r. Natomiast skarżący wniosek o wznowienie postępowania nadał w dniu 22 grudnia 2012 r., tak więc w terminie otwartym do zaskarżenia postanowienia skargą kasacyjną. Wobec tego w dniu złożenia skargi o wznowienie postępowania sprawa objęta wnioskiem o wznowienie nie została jeszcze prawomocnie zakończona.
Określony w art. 270 P.p.s.a. wymóg zakończenia postępowania prawomocnym orzeczeniem sądu stanowi podstawową przesłankę dopuszczalności skargi o wznowienie postępowania, a uchybienie w tym zakresie skutkuje jej niedopuszczalnością.
Z kolei zgodnie z art. 276 P.p.s.a. do postępowania ze skargi o wznowienie postępowania stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu przed sądem pierwszej instancji, jeżeli przepisy działu VII tej ustawy nie stanowią inaczej oraz gdy do wznowienia postępowania nie jest właściwy Naczelny Sąd Administracyjny.
Wobec powyższego Sąd na mocy art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. w zw. z art. 276 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji.