Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę J. C. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...], nr [...], którą utrzymano w mocy rozstrzygnięcie organu I instancji o braku podstaw do stwierdzenia u skarżącego choroby zawodowej.
Odpis powyższego wyroku wraz z uzasadnieniem doręczono skarżącemu w dniu [...], co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy (k-36). W dniu [...] (data nadania) skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata z urzędu celem wniesienia w jego imieniu skargi kasacyjnej od powyższego wyroku.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia 21 stycznia 2008 r. ustanowił dla skarżącego adwokata z urzędu.
Wyznaczony [...] przez Okręgową Radę Adwokacką w K. adwokat P. D. działając na podstawie udzielonego mu pełnomocnictwa z dnia [...], wniósł [...] skargę kasacyjną (skarga złożona osobiście) od powołanego na wstępie wyroku.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Przepis art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej P.p.s.a.)stanowi, że od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego (art. 175 § 1 P.p.s.a.). Z kolei zgodnie z art. 177 § 1 P.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok w terminie 30 dni od doręczenia odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem. Natomiast w myśl art. 178 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po terminie.
Termin do wniesienia skargi kasacyjnej jest terminem ustawowym i procesowym. Oznacza to, że niedopuszczalne jest jego skrócenie lub przedłużenie, możliwe jest natomiast jego przywrócenie.
W rozpoznawanej sprawie odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu [...], zatem termin do wniesienia skargi kasacyjnej upływał w dniu [...] Tymczasem skarga kasacyjne została wniesiona przez pełnomocnika skarżącego w dniu [...], a wiec z uchybieniem terminu do jej wniesienia. Złożenie w terminie otwartym do wniesienia skargi kasacyjnej wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata z urzędu nie ma wpływu ani na sposób liczenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej ani na bieg ustawowego terminu do jej złożenia. Natomiast niemożność wniesienia skargi kasacyjnej z przyczyn niezawinionych przez stronę może być jedynie podstawą do żądania przywrócenia terminu.
W tym stanie rzeczy, skoro skarga kasacyjna została wniesiona po upływie ustawowego terminu i nie zawierała wniosku o przywrócenie terminu do jej wniesienia, podlegała odrzuceniu. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 178 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.