Uzasadnienie
W dniu 30 października 2013 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wpłynęła skarga R. G. dotycząca decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego (nadana pocztą 29 października 2013 r.). Decyzja została skutecznie doręczona skarżącemu w dniu 30 września 2013 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach administracyjnych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zarządzeniem w sprawie zarejestrowanej pod sygn. IV KO 146/13 orzekł o przekazaniu skargi Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w B. celem nadania jej dalszego biegu stosownie do wymogu zawartego w treści art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Przekazanie skargi nastąpiło 4 listopada 2013 r. (data nadania korespondencji zawierającej skargę).
Organ przekazał Sądowi skargę wraz z odpowiedzią na skargę i aktami administracyjnymi w dniu 4 grudnia 2013 r. (data wpływu do Sądu).
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje
Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej w skrócie jako "P.p.s.a.", skargę do sądu wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przepis art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. stanowi natomiast, iż skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu przez sąd.
Ustawa w art. 54 § 1 wymaga również, aby skargi wnoszone były za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Natomiast wpływ skargi bezpośrednio do sądu skutkuje koniecznością jej przekazania właściwemu organowi, a za datę wniesienia skargi uważa się dzień nadania tej skargi przez sąd do organu administracyjnego (vide postanowienie NSA z dnia 21 lipca 2010 r., sygn. akt II FSK 1453/10, Lex nr 663264).
Jak wynika z akt sprawy, zaskarżona decyzja została doręczona stronie skarżącej w dniu 30 września 2013 r., tym samym termin do złożenia skargi upłynął w dniu 30 października 2013 r. Skarga została natomiast błędnie nadana bezpośrednio do Sądu, pomimo że pouczenie zamieszczone w treści zaskarżonego rozstrzygnięcia nakazywało wniesienie skargi za pośrednictwem organu. Sąd przekazał ją następnie organowi w dniu 4 listopada 2013 r. (data nadania skargi do organu znajdująca się w aktach IV KO/Gl 146/13), gdyż jak już wcześniej wskazano skargę można skutecznie wnieść wyłącznie za pośrednictwem organu. Nie ulega zatem wątpliwości, że późniejsze nadanie skargi do organu nastąpiło z uchybieniem terminu do jej wniesienia.
Mając na względzie powyższe Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.