Uzasadnienie
Pismem z dnia [...] A. S. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] nr [...] o odmowie przywrócenia terminu do złożenia odwołania.
W skardze został również zawarty wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia do czasu zakończenia postępowania sądowego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje
Wniosek skarżącego nie zasługuje na uwzględnienie.
Wstrzymanie wykonania zaskarżonego do sądu administracyjnego orzeczenia może nastąpić na wniosek skarżącego, jeśli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, stosownie do art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a.
Powyższe przesłanki nie zachodzą w niniejszej sprawie przede wszystkim z uwagi na charakter zaskarżonego postanowienia, bowiem przedmiotem udzielenia ochrony tymczasowej, o której mowa w art. 61 § 3 P.p.s.a., mogą być jedynie takie akty i czynności, które nadają się do wykonania i wymagają wykonania. Przez pojęcie wykonania aktu administracyjnego należy natomiast rozumieć spowodowanie w sposób dobrowolny lub doprowadzenie w trybie egzekucji do takiego stanu rzeczy, który jest zgodny z rozstrzygnięciem zawartym w danym akcie (por. J.P. Tarno: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2008, s. 216).
Tym samym wstrzymanie wykonania dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy zaskarżony akt lub czynność wywołuje skutki materialnoprawne. W związku z powyższym należy stwierdzić, że do wykonania nie kwalifikują się wszelkie odmowne akty administracyjne, ponieważ nie mają one przedmiotu, który mógłby podlegać wykonaniu.
W rozpoznawanej sprawie żądaniem wstrzymania wykonania zostało objęte postanowienie Kolegium w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia odwołania. W konsekwencji nie ulega wątpliwości, że zaskarżone postanowienie nie nadaje się do wykonania, ma charakter procesowy i nie wywiera żadnych skutków materialnoprawnych.
Na marginesie przyjdzie stwierdzić, iż skarżący we wniosku o wstrzymanie nie podał żadnych argumentów na jego uzasadnienie.
Mając na uwadze powyższe, na postawie art. 61 § 3 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.