Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 19 sierpnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę M.K. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] nr [...].
Następnie, to jest w dniu [...] (data nadania) do Sądu wpłynęła skarga kasacyjna na powyższe orzeczenie wniesiona przez pełnomocnika strony skarżącej, radcę prawnego T.R. W załączeniu do rzeczonego środka odwoławczego przesłano jego odpis w postaci jednego dodatkowego egzemplarza. W skardze kasacyjnej pełnomocnik skarżącego w punkcie pierwszym zarzucał zaskarżonemu wyrokowi "niewyjaśnienie wszystkich istotnych okoliczności dla rozstrzygnięcia sprawy w następstwie czego Sąd oddalił skargę skarżącego", a w punkcie drugim "obrazę przepisów postępowania, a w szczególności art. 134 p.p.s.a." Wskazując na powyższe wnosił o "uchylenie zaskarżonego wyroku w całości oraz poprzedzających wyrok decyzji Organu Administracyjnego".
Pismem z dnia [...], sporządzonym w wykonaniu zarządzenia z dnia [...], prawidłowo doręczonym pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu [...], wezwano go do uzupełnienia braku formalnego skargi kasacyjnej poprzez nadesłanie odpisu skargi kasacyjnej w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem jej odrzucenia.
Reprezentujący stronę radca prawny nie udzielił na to wezwanie jakiejkolwiek odpowiedzi. Natomiast w dniu [...] (data nadania) sam skarżący wniósł do tutejszego Sądu pismo zatytułowane "[...]", w którym wskazał, że treść pisma złożonego przez radcę prawnego T.R. odbiega od dwóch poprzednio złożonych przez tego pełnomocnika pism. W załączeniu do omawianego pisma strona skarżąca dołączyła skargę kasacyjną z dnia [...] sporządzoną i podpisaną przez wskazanego wyżej radcę prawnego, w której zarzucał on zaskarżonemu wyrokowi "obrazę przepisów postępowania poprzez niewyjaśnienie wszystkich istotnych okoliczności dla rozstrzygnięcia sprawy oraz obrazę art. 134 p.p.s.a. w następstwie czego Sąd oddalił skargę skarżącego". Wskazując na powyższe pełnomocnik wnosił o "uchylenie zaskarżonego wyroku w całości i przekazanie sprawy Sądowi pierwszej instancji do ponownego rozpoznania".
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje
Stosownie do treści art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej zwanej P.p.s.a.) wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną między innymi w wyniku nie uzupełnienia jej braków przez stronę w wyznaczonym do tego terminie. Skarga kasacyjna powinna przy tym czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym (art. 176 P.p.s.a.). Jeden z takich wymogów określony został w art. 47 § 1 P.p.s.a., który stanowi, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy dla doręczenia ich stronom. W doktrynie i praktyce przyjmuje się, iż odpisem pisma procesowego jest każdy jego dalszy egzemplarz zgodny z oryginałem (por. np. H. Knysiak-Molczyk /w:/ T. Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wyd. LexisNexis Warszawa 2005, s. 208).
Istotą odpisu w rozumieniu przywołanego art. 47 § 1 P.p.s.a. jest odwzorowanie w dowolnej technice pełnej treści składanego pisma. Może to być zatem kopia pisma, wykonana dowolną techniką bądź osobno wykonany jego duplikat, czy też, jak przykładowo ustawodawca wskazuje w treści art. 47 § 2 P.p.s.a. "także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej".
W niniejszej sprawie konieczne było złożenie dwóch odpisów skargi kasacyjnej (po jednym dla organu, który wydał zaskarżoną decyzję oraz dla uczestnika postępowania). Ponieważ wraz ze skargą kasacyjną pełnomocnik strony złożył tylko jeden jej odpis, niezbędne było wezwanie go o nadesłanie drugiego. Pomimo prawidłowego wezwania do usunięcia wspomnianego braku formalnego skargi kasacyjnej z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższego, stwierdzony brak nie został usunięty. Reprezentujący stronę radca prawny nie przedłożył bowiem odpisu skargi kasacyjnej w wyznaczonym terminie. Z kolei złożony przez samego skarżącego egzemplarz skargi kasacyjnej, podpisany przez tego pełnomocnika nie jest tożsamy z treścią skargi kasacyjnej znajdującej się w aktach sądowych.
W tym stanie rzeczy przedmiotowa skarga kasacyjna podlega odrzuceniu przez Sąd w oparciu o art. 178 w związku z art. 176 i art. 47 P.p.s.a.