Uzasadnienie
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. decyzją z dnia [...] nr [...] utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta J. z dnia [...] nr [...] w sprawie odmowy przyznania D.Ż. świadczenia pielęgnacyjnego. Rozstrzygnięcie organu odwoławczego, zawierające prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie jego zaskarżenia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K., zostało doręczone stronie skarżącej w dniu [...], co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru korespondencji znajdującego się w aktach administracyjnych.
W dniu [...] do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Gliwicach wpłynęło pismo D.Ż. z dnia [...], które zostało potraktowane przez Sąd jako skarga na powołaną na wstępie decyzję organu I instancji z dnia [...]. Z kolei zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV w sprawie IV KO/Gl 24/12 skarga została przesłana na adres Prezydenta Miasta J. w dniu [...], celem nadania jej dalszego biegu.
Skarga wraz z aktami sprawy oraz odpowiedzią na skargę wpłynęła do Sądu w dniu [...]. Wezwana do wskazania przedmiotu zaskarżenia D.Ż. w piśmie z dnia [...] poinformowała, że przedmiotem jej skargi jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...].
Wobec powyższego odpis skargi oraz odpis pisma z dnia [...] został doręczony przez pracownika Sądu Kolegium w dniu [...] celem nadania jej dalszego biegu.
W dniu [...] do Sądu wpłynęła odpowiedź na skargę wraz z jej odpisem. W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o jej odrzucenie ze względu na wniesienie jej po terminie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje
Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. z 2012r. poz. 270), zwanej dalej P.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, a zgodnie z treścią art. 54 § 1 wyżej cytowanej ustawy, wniesienie skargi odbywa się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Z kolei po myśli art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.
Jak wynika z akt administracyjnych, zaskarżona decyzja została doręczona stronie skarżącej w dniu [...]. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi na to rozstrzygnięcie upływał więc [...] (środa). Tymczasem, skarga została nadana przez skarżącą bezpośrednio do Sądu, a następnie przekazana do organu I instancji w dniu [...]. Po nadesłaniu przez ten organ akt sprawy oraz określeniu przez skarżącą, iż przedmiotem jej skargi jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...], Sąd w dniu [...] przekazał skargę do organu odwoławczego.
Z powyższego wynika, że skarga została prawidłowo wniesiona w dniu [...], kiedy to Sąd przekazał ją do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje właśnie ta data przekazania przesyłki zawierającej skargę, gdyż skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi (art. 54 § 1 P.p.s.a.).
Mając na względzie powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, uznając skargę za wniesioną z uchybieniem terminu orzekł jak na wstępie.