Uzasadnienie
J.K. pismem z dnia [...]r., złożonym w siedzibie Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Z. w dniu [...]r., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranego zasiłku stałego. Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w dniu 18 czerwca 2009 r. przekazał skargę według właściwości Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w K., co zostało zarejestrowane w dzienniku podawczym.
Powyższa decyzja została doręczona za pośrednictwem poczty do rąk jej adresata w dniu 11 maja 2009 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru korespondencji znajdującego się w aktach administracyjnych. Skarżący nie wystąpił natomiast z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.
W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o jej odrzucenie z powodu uchybienia terminu do jej wniesienia.
Skarżący w piśmie procesowym z dnia [...]r. oświadczył, iż prawidłowo złożył skargę w siedzibie organu administracji, Prezydenta Miasta Z., którego działanie kwestionował, a tym samym termin do jej wniesienia został zachowany. Argumentował, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze jedynie zaskarżoną decyzję utrzymało w mocy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje
Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a, skargę do sądu wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 p.p.s.a.). Natomiast przepis art. 58 § 1 pkt 2 powołanej ustawy stanowi natomiast, iż skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu przez sąd.
Jak wynika z akt sprawy, zaskarżona decyzja została doręczona skutecznie stronie skarżącej w dniu 11 maja 2009 r. (poniedziałek). W związku z tym termin do złożenia skargi upłynął w dniu 10 czerwca 2009 r. (środa). Skarga natomiast została złożona w siedzibie organu niewłaściwego – Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Z. w dniu 4 czerwca 2009 r. (potwierdza to prezentata zamieszczona na pierwszej stronie skargi). Następnie Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w dniu 18 czerwca 2009 r. przekazał skargę organowi właściwemu - Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w K. co znajduje potwierdzenie w dzienniku podawczym organu (k. 12). Zważyć należy, iż wbrew stanowisku skarżącego dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi nie można przyjąć daty złożenia skargi do organu niewłaściwego
Tym samym za dzień złożenia skargi należy uznać 18 czerwca 2009 r., kiedy to przekazano ją organowi II instancji, co czyni skargę wniesioną z uchybieniem terminu do jej złożenia.
Nie bez znaczenia dla oceny niniejszej sprawy ma też okoliczność, iż w zaskarżonej decyzji organ prawidłowo pouczył stronę skarżącą o trybie i terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego, na co wskazuje pouczenie zawarte na ostatniej stronie tej decyzji.
Mając na względzie powyższe Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.