Uzasadnienie
Pismem z dnia 13 maja 2016 r. J.R. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w G. z dnia [...] r. nr [...], na mocy której odmówiono uchylenia bądź zmiany ostatecznej decyzji z dnia [...] r. nr [...] w sprawie odmowy uznania roszczeń skarżącego z tytułu niedopłaty dodatku za lata służby od lipca 1992 r. do sierpnia 1996 r. i odszkodowania.
W odpowiedzi na skargę pełnomocnik organu administracji wniósł o jej odrzucenie względnie oddalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje
Stosownie do treści art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2016 r. poz. 718), zwanej dalej w skrócie P.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Natomiast przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.
W przedmiotowej sprawie zaskarżono decyzję Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w G. z dnia [...] r. nr [...], która jest decyzją wydaną w pierwszej instancji. Jednakże zgodnie z zasadą dwuinstancyjności postępowania, wynikającą z art. 15 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz.U. z 2016 r. poz. 23 ze zm.), zwanej dalej w skrócie k.p.a., od decyzji wydanej w pierwszej instancji służy na podstawie art. 127 § 1 k.p.a. odwołanie, o czym jak wynika z wyżej wymienionej decyzji skarżący został prawidłowo pouczony. Tym samym skargę do sądu administracyjnego można wnieść od decyzji wydanej przez organ II instancji po rozpatrzeniu środka odwoławczego od decyzji organu I instancji.
Jednocześnie z akt administracyjnych wynika, iż skarżący skorzystał z przysługującego mu uprawnienia do wniesienia odwołania od decyzji Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w G. z dnia [...] r. nr [...] i decyzją z dnia [...] r. nr [...] Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej w K. utrzymał w mocy decyzję pierwszej instancji.
Mając na względzie powyższe należy stwierdzić, że wniesienie skargi na decyzję organu I instancji jest niedopuszczalne, co skutkuje jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 P.p.s.a.