Uzasadnienie
W skardze z dnia [...] I.P. zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. nr [...] z dnia [...], utrzymującej w mocy decyzję pierwszoinstancyjną nr [...] z dnia [...], wydaną z upoważnienia Marszałka Województwa [...], zobowiązującą wyżej wymienioną do zwrotu nienależnie pobranych zasiłków rodzinnych wraz dodatkami w okresie od [...] do [...], w kwocie [...] zł łącznie z ustawowymi odsetkami.
Uzasadniając wniosek strona powołała się na trudną sytuację materialną i rodzinną wywodząc, że ma dwoje dzieci na utrzymaniu, a toczy się proces o eksmisję jej rodziny z mieszkania, w związku z czym konieczność zwrotu kwoty [...] zł z odsetkami przekracza jej możliwości.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje.
Stosownie do treści art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu lub czynności.
Artykuł 61 § 3 przywołanej regulacji stanowi jednak, że Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania takiego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Z brzmienia tego unormowania wynika więc, że przesłanką wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej jest prawdopodobieństwo zaistnienia poważnej szkody (majątkowej czy też niemajątkowej), która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego świadczenia bądź ograniczenie możliwości przywrócenia rzeczy do stanu pierwotnego.
Rozstrzygnięcie w niniejszym zakresie uzależnione jest od zdarzeń przyszłych, będących spodziewanym skutkiem wykonania aktu lub czynności albo w drodze egzekucji administracyjnej albo w wyniku działań osób trzecich realizujących swoje uprawnienia lub obowiązki. Niebezpieczeństwo zaistnienia "znacznej szkody" i "trudnych do odwrócenia skutków" musi przy tym wynikać z racjonalnej oceny zakresu, zasad i trybu wykonania aktu w czasie zawisłości skargi w danej sprawie sądowoadministracyjnej.
W tym kontekście Sąd uznał, że okoliczności sprawy uzasadniają uwzględnienie zgłoszonego żądania. Jak wynika z oświadczeń skarżącej, ma ona na utrzymaniu dwoje dzieci, a równocześnie toczy się proces o eksmisję jej rodziny z zamieszkiwanego lokalu. W takiej sytuacji wykonanie obowiązku zwrotu środków w kwocie [...] zł wraz z odsetkami naraziłoby ją na poważną szkodę w postaci braku możliwości zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych.
Zważywszy powyższe uznano, że w sprawie zachodzi przesłanka, od której ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi uzależnia wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnej i dlatego postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 61 § 3 i § 5 tej ustawy.