Uzasadnienie
Pismem z dnia [...] pełnomocnik D.S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie uprawnień do kierowania pojazdami. W skardze został zawarty wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w zakresie w jakim faktycznie pozbawia skarżącego prawa do kierowania pojazdami mechanicznymi w połączeniu ze zwrotem zatrzymanego dokumentu. Pełnomocnik podkreślił, że skarżący i jego rodzina utrzymują się z działalności gospodarczej polegającej na handlu oponami samochodowymi. Działalność ta jest faktycznie prowadzona przez skarżącego i stanowi jedyne źródło utrzymania dla jego rodziny. Odebranie uprawnienia do kierowania pojazdami uniemożliwia prowadzenie działalności gospodarczej i postawi rodzinę skarżącego w bardzo niekorzystnej sytuacji materialnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z treścią art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm. – zwanej dalej P.p.s.a.) wniesienie skargi do Sądu nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. Jednakże w myśl art. 61 § 3 tej ustawy sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie tego aktu lub czynności w całości lub w części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Udzielenie stronie tzw. ochrony tymczasowej (wstrzymanie wykonania decyzji) musi być więc umotywowane szczególnymi powodami, dla których uzasadnione jest odstąpienie od generalnej zasady wykonalności ostatecznych decyzji administracyjnych.
W rozpoznawanej sprawie przedmiotem skargi jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C., mocą której utrzymano w mocy decyzję Starosty [...] o skierowaniu skarżącego na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji w zakresie uprawnień do kierowania pojazdami.
Zdaniem Sądu wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nie zasługuje na uwzględnienie.
Zaskarżona decyzja nie pozbawia bowiem strony uprawnień do kierowania pojazdami mechanicznymi, gdyż stanowi ona jedynie o konieczności poddania się badaniu kwalifikacji strony w tym zakresie. Nie sposób wywieść z niej istnienie zagrożenia wystąpienia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków (o których mowa w art. 61 § 3 P.p.s.a.) w razie jej wykonania, gdyż samo jej wykonanie nie powoduje utraty wspomnianych uprawnień. Dopiero negatywny wynik egzaminu w tym zakresie może spowodować następstwa, o których mowa w przywołanym przepisie.
Wobec braku podstaw do uwzględnienia wniosku, na podstawie 61 § 3 i § 5 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.