Uzasadnienie
D.W. pismem z dnia [...], złożonym bezpośrednio w siedzibie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. w dniu [...], wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego.
Powyższa decyzja została doręczona skarżącej za pośrednictwem poczty w dniu [...], co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru korespondencji znajdującego się w aktach administracyjnych. D.W. nie wystąpiła natomiast z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.
W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o umorzenie postępowania z uwagi na zastosowanie instytucji autokontroli, uwzględnienie skargi w całości i uchylenie zaskarżonej decyzji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje
Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a, skargę do sądu wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przepis art. 58 § 1 pkt 2 powołanej ustawy stanowi natomiast, iż skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu przez sąd.
Jak wynika z akt sprawy, zaskarżona decyzja została skutecznie doręczona stronie skarżącej w dniu [...]. W związku z tym termin do złożenia skargi upłynął w dniu [...] (piątek), skarga natomiast została złożona bezpośrednio w siedzibie organu odwoławczego w dniu [...] (poniedziałek), czyli jeden trzy dni po terminie. Należy ją zatem uznać za wniesioną z uchybieniem terminu do jej złożenia.
Nie bez znaczenia dla oceny niniejszej sprawy ma też okoliczność, iż w zaskarżonej decyzji organ prawidłowo pouczył stronę skarżącą o trybie i terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego, na co wskazuje pouczenie zawarte na ostatniej stronie decyzji.
Na marginesie można dodatkowo wskazać, że Kolegium decyzją z dnia [...] nr [...] uchyliło zaskarżoną decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania organowi pierwszej instancji. Pozostawało to jednakże bez wpływu na wynik niniejszego postępowania i nie mogło doprowadzić do jego umorzenia. Umorzenie postępowania sądowego na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. może mieć miejsce wyłącznie wówczas, gdy skarga została wniesiona skutecznie, czyli gdy wszczęła postępowanie sądowoadministracyjne. Natomiast złożenie skargi po terminie stanowi istotny brak uniemożliwiający nadanie jej dalszego biegu i prowadzenia postępowania.
Mając na względzie powyższe Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.