Uzasadnienie
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. decyzją z dnia [...] nr [...] utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia [...] nr [...] w sprawie przyznania dodatku mieszkaniowego S.T. Rozstrzygnięcie organu odwoławczego, zawierające prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie jej zaskarżenia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K., zostało doręczone stronie skarżącej w dniu [...], co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru korespondencji znajdującego się w aktach administracyjnych.
S.T. pismem z dnia [...], złożonym w tym samym dniu w Dziale Dodatków Mieszkaniowych MOPS w K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na powołaną na wstępie decyzję Kolegium z dnia [...]. Organ I instancji przekazał skargę w dniu [...] do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. z 2012r. poz. 270), zwanej dalej P.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, a zgodnie z treścią art. 54 § 1 wyżej cytowanej ustawy, wniesienie skargi odbywa się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Z kolei po myśli art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.
Jak wynika z akt administracyjnych, zaskarżona decyzja została doręczona stronie skarżącej w dniu [...]. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi na to rozstrzygnięcie upływał więc [...] (poniedziałek). Tymczasem, skarga została złożona przez skarżącą w dniu [...] w organie I instancji, a następnie przekazana do organu właściwego, czyli Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K., w dniu [...].
Z powyższego wynika, że skarga została prawidłowo wniesiona w dniu [...], kiedy to organ I instancji, do którego skarga wpłynęła, przekazał ją do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje właśnie ta data przekazania przesyłki zawierającej skargę, gdyż skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi (art. 54 § 1 P.p.s.a.). Złożenie skargi w siedzibie organu niewłaściwego jest bezskuteczne. Należy również dodać, że nadanie jej przez organ I instancji do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K., w możliwie najwcześniejszym terminie, tj. [...], nie mogłoby prowadzić do zachowania terminu określonego w art. 53 § 1 P.p.s.a.
Mając na względzie powyższe, na podstawie art., 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, uznając skargę za wniesioną z uchybieniem terminu orzekł jak na wstępie.