Uzasadnienie
Pismem z dnia 10 lipca 2012r., nadanym w dniu 13 lipca 2012r. (data stempla pocztowego) A.P. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na kilka decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K., w tym na decyzję z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego. Powyższa decyzja, zawierające prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi została doręczona skarżącej w dniu 12 czerwca 2012r, co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru korespondencji znajdującego się w aktach administracyjnych.
Pismem złożonym w Sądzie w dniu 6 września 2012 r. skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że w okresie od 25 czerwca 2012r. do 23 lipca 2012r. przebywała w szpitalu, a przesyłkę zawierającą skargę zaniósł na pocztę goniec, przez co nie miała wpływu na termin nadania tej korespondencji. Do pisma dołączyła kartę informacyjną leczenia szpitalnego, z której wynika, że przebywała w Oddziale A w G. od dnia 25 czerwca 2012r. do dnia 23 lipca 2012r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Przepis art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270) zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a.", przewiduje, że jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Zgodnie z art. 87 P.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Ponadto strona winna równocześnie z wnioskiem dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.
Zgodnie z aktualnym orzecznictwem należy zauważyć, iż przywrócenie uchybionego terminu ma charakter wyjątkowy i może nastąpić jedynie wtedy, gdy strona w sposób przekonujący zaprezentowaną argumentacją uprawdopodobni brak swojej winy, a przy tym wskaże, że niezależna od niej przyczyna istniała przez cały czas, aż do wniesienia prośby o przywrócenie terminu. Przy czym brak winy jako przesłanka zasadności wniosku o przywrócenie terminu polega na dopełnieniu obowiązku dołożenia szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności procesowej. Oceniając wystąpienie tej przesłanki, sąd przyjmuje obiektywny miernik staranności, której można wymagać od każdego należycie dbającego o swoje interesy. O braku winy w uchybieniu terminu można mówić jedynie wtedy, gdy strona (lub jej pełnomocnik) nie mogła usunąć zaistniałej przeszkody nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku (postanowienie NSA z 23 września 2008 r. sygn. akt II FZ 364/08).
W niniejszej sprawie należy uznać, iż przesłanki przywrócenia terminu do wniesienia skargi, który upłynął dnia 12 lipca 2012 roku zostały spełnione, gdyż skarżąca uprawdopodobniła okoliczności wskazujące na brak winy w jego uchybieniu poprzez powołanie się na pobyt w szpitalu w okresie od 25 czerwca do 23 lipca 2012 roku i działanie przez osobę trzecią, która w jej imieniu nadała skargę na poczcie oraz oświadczenie, że wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi złożyła po otrzymaniu pomocy prawnej "w Stowarzyszeniu A o podstawowe prawa człowieka".
Wobec tego, na podstawie art. 86 § 1 P.p.s.a. wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi należało uwzględnić.