Uzasadnienie
Wnioskiem z dnia [...] r., Redaktor Naczelny Portalu A w K. zwrócił się do Komunikacyjnego Związku Komunalnego [...] w K. w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej o udostępnienie informacji w następujących sprawach:
- 1. aktualnych na [...] r. cen netto jednego wozokilometra płaconych wszystkim przewoźnikom za usługi przewozowe.
- 2. aktualnych na [...] r. cen netto za dodatkowe usługi zlecane przewoźnikom np. za kontrolę biletów przez kierowców, czy za dynamiczną informację pasażerską.
- 3. cen netto jednego wozokilometra płaconych przewoźnikom PKM K., PKM S., PKM G. według stanu na [...] r.
Postanowieniem z dnia [...] r., nr [...] Naczelnik Wydziału Organizacyjnego i Spraw Pracowniczych Komunikacyjnego Związku Komunalnego [...] ustalił opłatę za udostępnienie informacji publicznej w kwocie [...] zł.
Następnie w wyniku odwołania złożonego przez wnioskodawcę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. postanowieniem z dnia [...] r., nr [...] uchyliło zaskarżone postanowienie w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji.
W dalszej kolejności pismem z dnia [...] r. Naczelnik Wydziału Organizacyjnego i Spraw Pracowniczych Komunikacyjnego Związku Komunalnego [...] w K. wezwał Redaktora Naczelnego Portalu A w K. do uiszczenia opłaty za udzielenie przetworzonej informacji publicznej w wysokości [...] zł. za jedną roboczogodzinę pracy każdego pracownika, który informację tą przetworzył. Ustalono, że opłata ta wyniesie [...] zł. i winna zostać uiszczona w terminie 14 dni od daty doręczenia wezwania.
W dniu [...] r. Redaktor Naczelny Portalu A w K. wezwał Zarząd Komunikacyjnego Związku Komunalnego [...] w K. do usunięcia naruszenia prawa poprzez zaprzestanie żądania uiszczenia opłaty za udostępnienie informacji publicznej oraz korektę faktur VAT wystawionych w związku z żądaniem wskazanej opłaty.
W dniu [...] r. Redaktor Naczelny Portalu A w K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na wyżej wskazane wezwanie do uiszczenia opłaty za udostępnienie informacji publicznej przetworzonej.
W odpowiedzi na skargę organ administracji wskazał, że działając na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi uwzględnił w całości skargę w niniejszym postępowaniu. W uzasadnieniu zaznaczono, że została wydana korekta faktury obciążającej stronę skarżącą należnością za udostępnienie żądanej informacji.
Następnie skarżący pismem z dnia [...] r. wniósł o zwrot wpisu od skargi w związku z uwzględnieniem przez organ jego skargi w całości.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej w skrócie P.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe.
Bezprzedmiotowość postępowania sądowoadministracyjnego ma miejsce wówczas, kiedy w toku postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Taka sytuacja zaistnieje w szczególności wówczas, gdy zaskarżona decyzja, czy akt zostanie pozbawiony bytu prawnego w rezultacie skorzystania przez organ z uprawnień autokontrolnych przewidzianych w art. 54 § 3 P.p.s.a. Zgodnie z powołanym wyżej przepisem organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy.
Z akt administracyjnych wynika, że organ wystawił korekty faktur zobowiązujących stronę skarżącą do uiszczenia opłaty za udzielenie informacji publicznej przetworzonej, tym samym odstąpił od ich żądania. Zatem skarżony akt organu w postaci ustalenia opłaty za udzielenie informacji utracił byt prawny na skutek jego uchylenia. W tej sytuacji, skoro akt organu, przeciwko któremu skarga była skierowana, został wyeliminowany z obrotu prawnego postępowanie stało się bezprzedmiotowe, co natomiast skutkuje koniecznością jego umorzenia.
Mając na względzie powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.
O zwrocie wpisu od skargi Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. uznając, że pismo skarżącego z dnia [...] r. stanowiło w istocie cofnięcie skargi.