Uzasadnienie
Zarządzeniem z dnia [...] Przewodniczący Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wezwał Stowarzyszenie A do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podpisanie jej przez członków Prezydium [...] Zarządu Wojewódzkiego Stowarzyszenia – J.L., J.W. i J.O. W wykonaniu rzeczonego zarządzenia Stowarzyszeniu doręczono wezwanie datowane na [...].
Brak ten został uzupełniony przez stronę z zachowaniem wyznaczonego terminu.
Niezależnie od powyższego Stowarzyszenie A w dniu [...] złożyło do Sądu pismo procesowe datowane na [...], w którym oświadczyło, iż składa "zażalenie na żądania spełnienia wymogów formalnych niezgodnych z §53 pkt 1 statutu [...] oraz nie wynikających z ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi". W uzasadnieniu skarżące Stowarzyszenie podkreśliło, iż stawiane przez Sąd żądanie złożenia podpisów pod pismami procesowymi przez wszystkich członków Prezydium [...] Zarządu Wojewódzkiego uważa za bezpodstawne albowiem jego statut określa wyraźnie, że do "ważności pisma" wystarczają podpisy dwóch członków tego organu.
Ponieważ przywołane wyżej zażalenie nie zostało podpisane (widniały pod nim jedynie kserokopie podpisów członków Prezydium [...] Zarządu Wojewódzkiego Stowarzyszenia), pismem z dnia [...] stronę skarżącą wezwano do usunięcia omawianego braku formalnego poprzez podpisanie zażalenia.
Jak wynika z dołączonego do akt sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru, omawiane wezwanie z dnia [...] doręczone zostało stronie w dniu [...].
W wyznaczonym terminie, którego upływ nastąpił z dniem [...] Stowarzyszenie A nie udzieliło jednak jakiejkolwiek odpowiedzi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje.
W pierwszej kolejności należy podnieść, że jakkolwiek w złożonym zażaleniu z dnia [...] skarżący podmiot nie określił wprost, który akt ma być jego przedmiotem, to jednak nie budzi wątpliwości, że intencją strony było zakwestionowanie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV z dnia [...] o wezwaniu do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie przez pozostałych członków Prezydium [...] Zarządu Wojewódzkiego. Cała treść rzeczonego zażalenia sprowadza się bowiem do zarzutu, iż stawiany przez Sąd wymóg podpisania pism procesowych przez wszystkich członków wspomnianego organu jest nieuzasadniony gdyż nie znajduje oparcia w statucie Stowarzyszenia ani w przepisach obowiązującego prawa.
W tym miejscu należy podkreślić, iż stosownie do treści art. 194 §3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym i (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a., zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym.
Jednym z takich wymogów jest, aby pismo było podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 §1 pkt 4 p.p.s.a.).
Jeżeli wskutek niezachowania warunków formalnych pismo nie może otrzymać prawidłowego biegu, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie w terminie 7 dni (art. 49 §1 p.p.s.a.).
Z kolei konsekwencją nieuzupełnienia braków formalnych zażalenia w terminie zakreślonym przez Sąd jest jego odrzucenie, co wynika jednoznacznie z art. 178 p.p.s.a., odnoszącego się do skargi kasacyjnej, lecz mającego odpowiednie zastosowanie do zażaleń z mocy art. 197 §2 tej ustawy.
Skoro zatem Stowarzyszenie A nie podpisało swego zażalenia w terminie, który wyznaczony został w stosownym wezwaniu, to działając na podstawie przywołanych wyżej unormowań należało orzec jak w sentencji.
Na marginesie trzeba zaakcentować, że zażalenie strony skarżącej z dnia [...] jest niedopuszczalne. Unormowania ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują bowiem możliwości zaskarżania zarządzeń przewodniczącego o wezwaniu strony do uzupełnienia braków formalnych skargi.