Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 4 marca 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę L. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego.
Wnioskiem z dnia [...] r. złożonym na urzędowym formularzu "PPF" skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata w celu sporządzenia skargi kasacyjnej. Wskazał w nim, że prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, a jego jedyny majątek stanowi mieszkanie własnościowe. Skarżący utrzymuje się wyłącznie dzięki pomocy z opieki społecznej mając przyznany zasiłek stały w kwocie 444 zł (decyzja nr [...] z dnia [...] r. – k. 27). Zasiłek jest wypłacany miesięcznie w następujący sposób - kwota 241,51 zł wpływa na konto Spółdzielni Mieszkaniowej, w której skarżący posiada lokal, 120 zł zostaje przekazane na konto [...] Spółki Gazownictwa na pokrycie opłat skarżącego za gaz, a skarżącemu do wypłaty w kasie pozostaje kwota 82,49 zł. Do wniosku została również dołączona kserokopia karty wypisowej ze szpitala z dnia [...] r., która potwierdza leczenie skarżącego w tej placówce w związku z jego dolegliwościami neurologicznymi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje
Wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Natomiast stosownie do art. 245 § 1 p.p.s.a., prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie całkowitym (obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego) lub w zakresie częściowym (obejmującym tylko zwolnienie od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmującym tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego).
Wniosek skarżącego obejmuje swym zakresem ustanowienie adwokata, a tym samym należało go rozpoznać w oparciu o normę określoną w art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a. Z brzmienia tego unormowania wynika, że przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje wtedy, gdy wykaże ona, iż nie jest w stanie uiścić pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Z wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy wynika, że prowadzi on gospodarstwo domowe samodzielnie, nie ma bliskiej rodziny, nie posiada pracy i utrzymuje się wyłącznie ze środków pochodzących z opieki społecznej. Z przyznanego mu zasiłku stałego w kwocie 444 zł do jego swobodnej dyspozycji pozostaje zaledwie kwota 82,49 zł. Należy podkreślić, że otrzymywane środki pieniężne z pewnością nie mogą zaspokoić nawet bieżących kosztów utrzymania i nie pozwalają na poczynienie żadnych oszczędności. Nadto skarżący ma stwierdzony na stałe umiarkowany stopień niepełnosprawności z powodu naruszenia sprawności organizmu wywołanego udarem niedokrwiennym mózgu, jaki miał miejsce w [...] r. (k. 3 akt administracyjnych oraz k. 10 – wywiad środowiskowy). W związku z tym skarżący cierpi na liczne dolegliwości neurologiczne, które wymagają stałego leczenia ambulatoryjnego i zakupu odpowiednich medykamentów.
W tym stanie rzeczy nie budzi wątpliwości, że samodzielne ustanowienie adwokata przekracza możliwości płatnicze skarżącego i mogłoby go narazić na uszczerbek w koniecznym utrzymaniu.
Mając na uwadze powyższe postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.