Uzasadnienie
J.M. pismem z dnia 5 września 2018 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia [...]r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza L. z dnia [...]r. nr. [...] uznającą pobrane w okresie od 1 listopada 2013r. do 31 października 2014r. świadczenia rodzinne za nienależnie pobrane.
W skardze zostały zawarte wnioski o zawieszenie postępowania oraz o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.
Z treści skargi oraz odpowiedzi na skargę wynika, że J.M. wniósł do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie odwołanie od decyzji Burmistrza L. z dnia [...]r. nr [...] uchylającej własną decyzję przyznającą stronie skarżącej prawo do świadczenia rodzinnego na okres od 1 listopada 2013r. do 31 października 2014r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania a w przypadku nie uwzględnienia tego wniosku o wznowienie postępowania. Postępowania administracyjne w sprawie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania jest toku, a wniosek o wznowienie postępowania zostanie przekazany do organu I instancji po zakończeniu tego postępowania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje.
Stosownie do treści art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. 2018 r., poz. 1302 ze zm.), zwanej dalej w skrócie P.p.s.a., sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub przed Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej.
W niniejszym postępowaniu, rozstrzygnięcie sprawy uzależnione jest od rozpoznania przez organ zasadności wniosku o przywrócenie terminu, do wniesienia odwołania ewentualnie do rozpoznania wniosku o wznowienie postępowania. Postępowanie to poprzedza możliwość oceny przez Sąd legalności wydanej w sprawie decyzji, która jest przedmiotem skargi. W razie ewentualnego uwzględnienia przez organ powyższego wniosku i uchylenia decyzji mocą której organ I instancji uchylił decyzję przyznającą skarżącemu świadczenia rodzinne odpada podstawa prawna wydanej w przedmiotowej sprawie decyzji (art. 30 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych Dz. U. z 2017r., poz. 1952).
Tym samym dopiero po prawomocnym zakończeniu postępowania administracyjnego w sprawie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania oraz postępowania o wznowienie postępowania możliwe będzie rozpoznanie skargi na decyzję uznającą świadczenie rodzinne za nienależnie pobrane.
Tym samym zachodzi podstawa do zawieszenia postępowania przewidziana w art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a.
Jednocześnie należy zauważyć, że na podstawie art. 128 § 1 pkt 4 P.p.s.a., Sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia.
Mając powyższe na uwadze, na mocy art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.