Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 23 lutego 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę L. B. o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie Ośrodek Zamiejscowy w Katowicach z dnia 18 czerwca 2003 r. sygn. akt II SA/Ka 2004/01 oddalającym skargę na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] w przedmiocie pozbawienia uprawnień kombatanckich.
Odpis powyższego postanowienia wraz z pouczeniem o terminie i trybie wniesienia skargi kasacyjnej, w tym o obowiązku jej sporządzenia przez adwokata lub radcę prawnego pod rygorem odrzucenia, doręczono skarżącemu [...], co wynika z dowodu zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy. Pismem z dnia [...] skierowanym do Naczelnego Sądu Administracyjnego zatytułowanym "skarga-wniosek-zażalenie" skarżący żądał kasacji w związku z doręczonym odpisem powyższego postanowienia. Pismo to stanowiło w istocie skargę kasacyjną od powołanego na wstępie postanowienia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej P.p.s.a., od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Natomiast w myśl art. 175 § 1 skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3, które stanowią odpowiednio - § 2, że przepisu § 1 nie stosuje się, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo gdy skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich, a § 3, iż skarga kasacyjna może być sporządzona przez doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych; przez rzecznika patentowego - w sprawach własności przemysłowej.
W rozpatrywanym przypadku nie zachodzą okoliczności o których mowa w § 2 i § 3 przepisu art. 175 P.p.s.a., a zatem skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, o czym skarżący został prawidłowo pouczony. Tymczasem skarga kasacyjna została sporządzona osobiście przez skarżącego, a więc wbrew obowiązkowi wynikającemu z art. 175 § 1 P.p.s.a. Wymóg sporządzenia skargi kasacyjnej przez kwalifikowanego pełnomocnika jest warunkiem jej dopuszczalności, którego uchybienie nie podlega usunięciu w trybie uzupełnienia braków skargi kasacyjnej.
Zgodnie z art. 178 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
W konsekwencji przyszło stwierdzić, że skarga kasacyjna sporządzona osobiście przez L. B., a zatem z naruszeniem wymogów określonych w art. 175 P.p.s.a, podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna.
Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, na podstawie art. 178 w zw. z art. 175 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.