Uzasadnienie
W. P. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2016r. nr [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie.
W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...]zł., skarżący zwrócił się z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy wnioskodawca wskazał, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo, nie ma żadnego majątku (zajmuje mieszkanie służbowe), a źródłem jego utrzymania jest renta inwalidzka wynosząca ok. [...] zł. W zestawieniu wydatków przedstawionym w formularzu wniosku i w piśmie z dnia 23.12.2016r. wnioskodawca poinformował, że spłaca kredyt konsolidacyjny z dnia 8.07.2015r., oraz kredyty konsumpcyjne z dnia 21.10.2015, 18.03.2016 i 20.10.2016r. o łącznej wysokości raty ok. [...] zł. i sumie zadłużenia (ok. [...] zł.), mieszkanie i media ([...] zł.), gaz i prąd (ok. [...] – [...] zł.), abonament TV ([...] zł.), opłata RTV ([...] zł.), ratę kary sądowej ([...] zł.), żywność i leczenie ([...] – [...] zł.), telefon (30 zł.) i inne wydatki bieżące ([...] zł.). Do powyższego wniosku załączono kartę leczenia szpitalnego z Oddziału Onkologicznego P. Centrum Medycznego w P. w dniach 9.11.2016 – 14.11.2016r. i 2.12.2016r. -5.12.2016r.
Do informacji przedstawionych we wniosku o przyznanie prawa pomocy mających wpływ na jego rozpoznanie dołączyć należy załączoną do skargi fakturę zakupu leków za [...] zł., kartę informacyjna z leczenia szpitalnego na oddziale Pulmonologiczno – Internistycznym w dniach 27.09.2016 – 07.10.2016, kartę leczenia w Zakładzie Radioterapii w dniu 7.10.2016r, decyzję waloryzacji wojskowej renty inwalidzkiej, oraz umowę o pożyczkę gotówkową z dnia 20.10.2016r. na kwotę [...]zł.
Na podstawie art. 245 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2016r. poz. 718 – dalej P.p.s.a.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części, albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.
Przesłanki regulujące przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej zawarte są w art. 246 §1 pkt 2 P.p.s.a., zgodnie z którym prawo pomocy w zakresie częściowym Sąd przyznaje, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Prawo pomocy jest więc szczególną formą pomocy państwa przyznawanej osobom znajdującym się w trudnej sytuacji materialnej uniemożliwiającej lub ograniczającej dostęp do sądu. Przy czym, chodzi o trudną sytuację materialną danej osoby lub rodziny, ale uwzględniającą także odniesienia obiektywne, tzn. sytuację na rynku pracy, poziom wynagrodzeń i świadczeń z tytułu ubezpieczenia społecznego oraz poziom życia większości rodzin.
Odnosząc te uwagi do rozpatrywanej sprawy stwierdzić trzeba, że sytuacja majątkowa skarżącego przy uwzględnieniu okoliczności, iż jego dochód stanowi renta w wysokości [...] zł. pozwala na uznanie, że nie jest on w stanie, bez ograniczeń w zaspokajaniu podstawowych potrzeb życiowych, wygospodarować środków finansowych na opłacenie kosztów sądowych. Z przestawionej dokumentacji medycznej, faktur dotyczących zakupu leków wynika bowiem, że skarżący w związku ze złym stanem zdrowia (stwierdzony m.in. rak płuca prawego st. IV, cukrzyca t. III, przewlekłe zapalenie trzustki) korzysta z intensywnej opieki medycznej. Zwiększone koszty leczenia i konieczność spłaty kredytów konsumpcyjnych, wyklucza możliwość zgromadzenia środków na opłacenie kosztów sądowych.
Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 246 §1 pkt 2 oraz art. 258 §1 i §2 pkt 7 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia