Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 23 maja 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę M. P.-G. na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia (...) r. nr (...) w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego.(k. 67akt sądowych).
Pismem z dnia (...) r. skarżąca reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika wniosła skargę kasacyjną od powyższego wyroku.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia (...) r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do nadesłania brakujących załączników do skargi kasacyjnej m.in. dwóch odpisów skargi kasacyjnej - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej (art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo przed sądami administracyjnymi – t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270, dalej P.p.s.a.).
Wezwanie doręczono pełnomocnikowi skarżącej w dniu (...) r. w trybie doręczenia zastępczego zgodnie z art. 73 P.p.s.a. (k.102 akt sądowych). Zatem termin do uzupełnienia braków formalnych upłynął pełnomocnikowi skarżącej w dniu (...) r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Przepis art. 176 P.p.s.a. wprowadził dwojakiego rodzaju wymagania jakim powinna odpowiadać skarga kasacyjna. Przede wszystkim skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części, przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany. Jak każde pismo strony skarga kasacyjna powinna zawierać także elementy wskazane w art. 46 i 47 p.p.s.a., do pisma tego należy zatem dołączyć jego odpisy dla doręczenia ich stronom pozostałym (art. 47 § 1 p.p.s.a).
Stosownie do art. 49 § 1 P.p.s.a, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania chyba, że ustawa stanowi inaczej.
Przepis art. 178 p.p.s.a wskazuje, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
Dodać należy, że obowiązek określony w art. 47 § 1 i art. 49 § 1 p.p.s.a polegający na dołączeniu odpisów, obciąża składającego pismo, ze skutkami o których stanowi art. 178 p.p.s.a., w przypadku skargi kasacyjnej.
Brak odpisów skargi kasacyjnej uniemożliwia doręczenie ich pozostałym stronom postępowania sądowego, a w konsekwencji uniemożliwia nadanie skardze kasacyjnej prawidłowego biegu (por. postanowienie NSA z dnia 17 maja 2012 r., sygn. akt II FZ 395/12, publ. cbois; postanowienie NSA z dnia 11 października 2011 r., sygn. akt II OZ 910/11 publ. cbois).
W niniejszej sprawie działający w imieniu skarżącej pełnomocnik nie przesłał w zakreślonym terminie żądanych odpisów skargi kasacyjnej, co uniemożliwia nadanie skardze kasacyjnej prawidłowego biegu.
W tym miejscu wskazać należy, że niedopuszczalne jest przerzucanie na sąd obowiązków strony dotyczących wymogów formalnych skargi, zwłaszcza, jeżeli jest ona reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika.
Wobec tego skarga kasacyjna na mocy art. 178 w zw. z art. 176 i art. 47 § 1 P.p.s.a podlega odrzuceniu. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.