Uzasadnienie
P.G. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na postanowienie Wojewody z dnia [...] grudnia 2006 r. nr [...]stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Z akt administracyjnych sprawy wynika, że zaskarżone postanowienie doręczono dnia [...] grudnia 2006 r. na adres skarżącego a odbiór pokwitowała matka skarżącego (k.5).
Zgodnie z art. 53 § 1 oraz art. 54 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej ppsa) Skarżący winien wnieść przedmiotową skargę w terminie 30 dni od dnia doręczenia postanowienia, za pośrednictwem organu którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Pouczenie o takim właśnie trybie wnoszenia skargi zawarto w zaskarżonym akcie administracyjnym. Oznacza to, że ostatnim dniem terminu do wniesienia skargi był – zgodnie z art. 83 §2 ppsa - dzień [...] stycznia 2007 r.
Jak wynika z adnotacji na kopercie, skarga do Sądu została nadana, za pośrednictwem organu I instancji, w zagranicznym urzędzie pocztowym. Wniesienie pisma do Sądu może nastąpić w urzędzie pocztowym jednakże, zgodnie z art. 83 ppsa, za równoznaczne z wniesieniem do Sądu uważa się oddanie pisma wyłącznie w polskim urzędzie pocztowym. Ponadto, zgodnie z art. 54 § 1 ppsa skargę wnosi się do Sądu za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi, tymczasem Skarżący zaadresował przesyłkę do Powiatowego Urzędu Pracy, wydającego decyzję z upoważnienia organu I instancji. W tej sytuacji za datę wniesienia skargi należy uznać datę jej przekazania organowi właściwemu – organowi II instancji. Skarga wpłynęła do Urzędu Wojewódzkiego dnia [...] stycznia 2007 r. (k.2 akt administracyjnych) po czym, razem z odpowiedzią na skargę oraz aktami administracyjnymi została przekazana do Sądu.
Ponieważ fragment skargi można odczytać w ten sposób, że skarżący miał świadomość naruszenia trzydziestodniowego terminu do jej wniesienia, pismem z dnia [...] marca 2007 r. Sąd wezwał skarżącego do podania, w terminie 7 dni od dnia otrzymania pisma, czy w związku z treścią skargi należy uznać, że skarga zawiera również wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, pod rygorem przyjęcia, że skarga nie zawiera takiego wniosku (k.9 akt sądowych). Wezwanie doręczono dnia [...] marca 2007 r. na adres skarżącego (k.10), jednak skarżący nie odniósł się do wezwania Sądu.
Ze względu na to, że skarga została wniesiona po upływie wyznaczonego terminu (tj. dnia 26 stycznia 2007 r.), Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt. 2 ppsa orzekł o jej odrzuceniu. Na podstawie art. 58 § 3 ppsa Sąd odrzucił skargę na posiedzeniu niejawnym.
/-/ E. Kręcichwost-Durchowska
AT