Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 17 kwietnia 2018r. odrzucił skargę L. N. i R. N. przeciwko Prezydentowi Miasta w przedmiocie umowy. W terminie otwartym do wniesienia skargi kasacyjnej L. N. wystąpiła z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. W formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżąca podała, że źródłem jej utrzymania jest renta rodzinna po mężu w kwocie [...]zł. W uzasadnieniu wniosku skarżąca wskazała, że hipoteka domu w którym mieszka obciążona jest kwotą [...]zł. Wnioskodawczyni przedstawiła także zestawienie wydatków miesięcznych, w którym ujawniła wydatki na gaz ([...] zł.), prąd ([...] zł.), wodę ([...] zł.), śmieci ([...] zł.), leki ([...] zł.), ubezpieczeni na życie ([...] zł.), ubezpieczenie domu ([...] zł.), ubezpieczenie samochodu ([...] zł.), naprawy samochodu ([...] zł.), podatek od nieruchomości ([...] zł.), telefon ([...] zł.), środki czystości ([...] zł.), leczenie zębów ([...] zł.), paliwo do samochodu ([...] zł.), życie ([...] zł.).
Powyższe oświadczenie co do źródła dochodu (renta) i prowadzenia samodzielnego gospodarstwa domowego zostało podtrzymane przez wnioskodawczynię w piśmie stanowiącym odpowiedź na wezwanie do uzupełnienia informacji dotyczących sytuacji majątkowej i finansowej.
Na podstawie art. 245 § 1-3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2017r. poz. 1369 ze zm. – dalej P.p.s.a.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. radcy prawnego. Z kolei prawo pomocy z zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.
Przesłanki regulujące przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej zawarte są w art. 246 §1 pkt 1 i 2 P.p.s.a., zgodnie z którymi przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje w przypadku gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym Sąd przyznaje, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Prawo pomocy jest więc szczególną formą pomocy państwa przyznawanej osobom znajdującym się w trudnej sytuacji materialnej uniemożliwiającej lub ograniczającej dostęp do sądu. Przy czym, chodzi o trudną sytuację materialną danej osoby lub rodziny, ale uwzględniającą także odniesienia obiektywne, tzn. sytuację na rynku pracy, poziom wynagrodzeń i świadczeń z tytułu ubezpieczenia społecznego oraz poziom życia większości rodzin.
Odnosząc te uwagi do rozpatrywanej sprawy, stwierdzić trzeba, że skarżąca utrzymując się z renty w wysokości [...] zł., która w całości przeznaczana jest na bieżące utrzymanie zalicza się do osób znajdujących się w sytuacji materialnej uniemożliwiającej opłacenie kosztów sądowych i pełnomocnika z wyboru bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie.
Wobec powyższego, na podstawie art. 258 §1 i § 2 pkt 7 oraz art. 245 §1 - §3, art. 246 §1 pkt 1 i 2 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji