Uzasadnienie
W dniu [...] r. T. U. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na uchwałę Rady Miejskiej w R. z dnia [...] r. Nr [...] w sprawie obniżenia wskaźników procentowych służących ustaleniu wysokości dodatków mieszkaniowych.
W odpowiedzi na skargę Rada Miejska w R. wniosła o odrzucenie skargi, wskazując iż Skarżący nie dopełnił wymogu określonego w art.101 ustawy z 8.03.1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. 2001 r. Nr 142. poz.1591 ze zm.).
Sąd zważył co następuje
W myśl ustawy z 21.06.2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz. U. Nr 71, popz.734 ze zm.), finansowanie dodatków mieszkaniowych jest zadaniem własnym gminy (art.6 ust.11). Zgodnie z art.18 ust.2 pkt 15 ustawy o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. 2001 r., Nr 142, poz.1591 ze zm.- dalej ustawa) stanowienie w tych sprawach należy do kompetencji rady gminy.
W myśl art.101 ust.1 ustawy o samorządzie gminnym: każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętym przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej może – po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia – zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego...".
Z zebranej dokumentacji nie wynika, aby Skarżący dopełnił w/w czynności.
Wymóg "wezwania do usunięcia naruszenia" unormowany w art.101 ust.1 ustawy o samorządzie gminnym stanowi umocowanie szczególne wobec art.52 ustawy z 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.- dalej ppsa).
W myśl art.58 § 1 pkt 6 ppsa, Sąd odrzuca skargę, jeżeli "z innych przyczyn wniesienia skargi jest niedopuszczalne". Jedną z takich przyczyn jest niewyczerpanie środków zaskarżenia, bądź brak wezwania do usunięcia naruszenia, o jakim mowa w art.101 ust.1 ustawy o samorządzie gminnym. Powyższe stanowisko znajduje potwierdzenie w orzecznictwie sądowym (np. postanowienie NSA z 30.11.2000 r., I SA 794/00, LEX nr 57172; postanowienie SN z 10.7.2002 r., III RN 52/02, OSNP 2003/13/2003).
Wobec powyższego orzeczono jak w sentencji.
/-/ B.Popowska