Uzasadnienie
J. W. złożył skargę na decyzję Wojewody z dnia [...] lutego 2018r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego. W trakcie postępowania sądowoadministracyjnego skarżący wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. W formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący podał, że nie posiada żadnego majątku, utrzymuje się z emerytury w kwocie [...]zł. a jego wydatki stanowią leki oraz koszty, jaki dokłada do utrzymania domu. W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazał, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe i mieszka u siostry swojej "przyjaciółki życiowej", z którego chcą aby się wyprowadził. W uzasadnieniu wniosku skarżący podał, że nie prowadzi wspólnego gospodarstwa domowego z ex żoną I. W. i konkubiną D. C., która wraz z synem M. mieszka obecnie w [...] w domu dla emerytów. Opisując swój majątek wnioskodawca ujawnił dom szeregowy o pow. [...] m2 z którego jest wymeldowany (bez podziału majątku) i działkę w P. o pow. [...] m2.
Na podstawie art. 245 § 1-3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2017r. poz. 1369 ze zm. – dalej P.p.s.a.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. radcy prawnego. Z kolei prawo pomocy z zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.
Przesłanki regulujące przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej zawarte są w art. 246 §1 pkt 1 i 2 P.p.s.a., zgodnie z którymi przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje w przypadku gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym Sąd przyznaje, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Prawo pomocy jest więc szczególną formą pomocy państwa przyznawanej osobom znajdującym się w trudnej sytuacji materialnej uniemożliwiającej lub ograniczającej dostęp do sądu. Przy czym, chodzi o trudną sytuację materialną danej osoby lub rodziny, ale uwzględniającą także odniesienia obiektywne, tzn. sytuację na rynku pracy, poziom wynagrodzeń i świadczeń z tytułu ubezpieczenia społecznego oraz poziom życia większości rodzin.
Odnosząc te uwagi do rozpatrywanej sprawy, stwierdzić trzeba, że skarżący utrzymując się z emerytury w kwocie [...]zł., zalicza się do osób znajdujących się w sytuacji materialnej uniemożliwiającej opłacenie kosztów sądowych i ustanowienia pełnomocnika z wyboru bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie.
Wobec powyższego, na podstawie art. 258 §1 i § 2 pkt 7 oraz art. 245 §1 - §3, art. 246 §1 pkt 1 i 2 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji