Uzasadnienie
Dnia [...] marca 2011 r. A. N. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P. (dalej WSA) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. (dalej SKO albo Kolegium) z dnia [...] lutego 2011 r. nr [...], w przedmiocie utrzymania w mocy decyzji Burmistrza K. z dnia [...] stycznia 2011 r. nr [...] o umorzeniu postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla przedsięwzięcia polegającego na budowie budynku mieszkalnego z częścią usługową na działce nr [...], położonej w K. przy ul. R. (k. 5 akt sądowych).
Zarządzeniem Przewodniczącego z dnia [...] kwietnia 2011 r., IV SA/Po 394/11, doręczonym Skarżącemu dnia [...] kwietnia 2011 r., wezwano Skarżącego na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2002 r., nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej ppsa) do uiszczenia wpisu sądowego od złożonej skargi w kwocie 500,00 zł, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2003 r., nr 221, poz. 2193 ze zm.).
Skarżący został zobowiązany do uiszczenia powyższego wpisu w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu pod rygorem odrzucenia skargi. Termin do uiszczenia wpisu upłynął bezskutecznie dnia [...] maja 2011 r. Z informacji Oddziału Finansowo – Budżetowego WSA wynika, że wpis nie wpłynął do dnia [...]maja 2011 r. (k. 10-12, 15, 17 akt sądowych).
Zarządzeniem Przewodniczącego z dnia [...] kwietnia 2011 r., IV SA/Po 394/11, doręczonym Skarżącemu dnia [...] kwietnia 2011 r. wezwano nadto Skarżącego do nadesłania 1 egzemplarza odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ppsa. Termin uzupełnienia powyższego braku formalnego upłynął bezskutecznie w dniu [...] maja 2011 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje
Postępowanie sądowe stanowi ciąg następujących po sobie czynności procesowych zmierzających do rozstrzygnięcia spornej pomiędzy stronami sprawy. Dla osiągnięcia prawidłowego celu postępowania niezbędnym pozostaje uwzględnienie zarówno przez jego strony, jak i sąd niezbędnych wymogów formalnych, dzięki którym zachowane zostaną wymogi obiektywizmu oraz przejrzystości procesu.
Jednym z przejawów formalizmu procesowego pozostaje konieczność uiszczenia przez podmiot wnoszący skargę wpisu sądowego. Zgodnie z art. 220 § 3 ppsa skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których mimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z uwagi na to, że Skarżący nie uiścił wpisu sądowego w zakreślonym terminie, złożona przez nią skarga podlegała odrzuceniu.
Przejawem wyżej wskazanej zasady jest również konieczność dochowania przez skarżącego wymogom, jakim powinny odpowiadać składane przez strony w formie pisemnej oświadczenia procesowe. Elementy składowe każdego pisma procesowego składanego w postępowaniu sądowoadministracyjnym zostały wymienione przez ustawodawcę w art. 46 § 1-3 ppsa. W art. 47 § 1 ppsa ustawodawca wskazał, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a nadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Skarga winna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowoadministracyjnym (art. 57 § 1 ppsa).
W rozpoznawanej sprawie na skutek zarządzenia przewodniczącego z dnia [...] kwietnia 2011 r. wezwano Skarżącego do usunięcia braku formalnego polegającego na braku załączenia do skargi jej odpisu dla uczestnika postępowania. Skarżącemu został wyznaczony 7-dniowy termin na uzupełnienie powyższego braku. Z żadnego przepisu ppsa nie wynika obowiązek Sądu sporządzenia odpisów skargi na koszt podatników dla uczestników postępowania. Powyższe powoduje, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ppsa, konieczność odrzucenia skargi (postanowienia NSA z: 11.8.2010 r., I OSK 1259/10; 21.7.2010 r., I OSK 1084/10 oba dostępne na stronie http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Skarżący został w prawidłowy sposób pouczony o następstwie nieuzupełnienia braku formalnego skargi (art. 58 § 1 pkt 3 ppsa). Termin do usunięcia braku formalnego skargi w postaci braku odpisów skargi upłynął bezskutecznie dnia [...] maja 2011 r.
Mając na uwadze powyższe Sąd na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 ppsa odrzucił skargę.
MZ