Uzasadnienie
Radca prawny J. C., działając w imieniu własnym oraz Z. B. – O., M. C., G. G., L. M. i R. S. wniósł skargę na uchwałę Rady Powiatu z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie przekształcenia zakładu opieki zdrowotnej. Pełnomocnik skarżących wpłacił również wpis w wysokości 200 zł.
Zwrócić należy uwagę na to, iż zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), w sprawach dotyczących skarg na akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż akty prawa miejscowego, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej, pobierany jest wpis stały wysokości 300 zł.
Mając na uwadze fakt, iż radca prawny J. C., działając w imieniu własnym i pozostałych skarżących, tytułem wpisu wpłacił kwotę 200 zł., stwierdzić należy, że uchybił on dyspozycji art. 219 w zw. z art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm – dalej upsa). Opłatę sądową należy uiścić - po wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie - gotówką do kasy sądu lub na rachunek bankowy. Pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania lub odrzuca bez wezwania do uiszczenia opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej (art. 221 upsa).
Ponadto zwrócić należy uwagę na to, iż z akt sprawy wynika, że Rada Powiatu w dniu [...] podjęła uchwałę nr [...], w której odmówiła weryfikacji i uchylenia w całości uchwały z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przekształcenia zakładu opieki zdrowotnej, do czego wezwana została w dniu 11 stycznia 2006r. przez grupę Radnych Powiatu. Wskazana wyżej uchwała z dnia [...]., stanowiąca odpowiedź organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, doręczona została R. S. w dniu 30 stycznia 2006r., Z. B. – O., M. C., G. G. i J. C. w dniu 31 stycznia 2006r. oraz L. M. w dniu 1 lutego 2006r. Powyższe oznacza, iż miesięczny termin do wniesienia skargi na podstawie art. 87 §3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym (j.t. Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz. 1592 ze zm.), upłynął najpóźniej w dniu 3 marca 2006r. Zgodnie bowiem z art. 53 §2 upsa, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa.
W odniesieniu do skargi w trybie art. 87 §3 ustawy o samorządzie powiatowym, skarga może być wniesiona dopiero wówczas, gdy właściwy organ jednostki samorządu terytorialnego odmówi skarżącemu usunięcia naruszenia jego interesu prawnego lub uprawnienia, albo nie wypowie się w tej kwestii w terminie, który obowiązuje do załatwienia sprawy w postępowaniu administracyjnym na podstawie art. 35 i art. 36 kpa (por. T.Woś "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz." Wydawnictwo Prawnicze Lexis Nexis, Warszawa 2005r., s. 244). Oznacza to, że niniejsza skarga z dnia 22 marca 2006r. złożona została z przekroczeniem terminu.
Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 §1 pkt 2 i § 3 oraz art. 221 upsa, postanowił jak w sentencji.
/-/ B. Popowska