Uzasadnienie
Pismem z dnia [...] maja 2010 r. J. M., G. M. oraz W. M. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na pismo Prezydenta Miasta P. z dnia [...] kwietnia 2010 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu opłaty za kartę pojazdu.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie wskazując, iż skarżący pomimo prawidłowego pouczenie nie wyczerpali środków zaskarżenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Odmowa zwrotu nadpłaty za karty pojazdu, która to opłata została pobrana na podstawie art. 77 ust. 3 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908 ze zm.) stanowi czynność materialno-techniczną, w rozumieniu art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270: z późn. zm.).
Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę do Sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba, że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Stosownie do brzmienia art. 52 § 2-4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (§ 2).
Natomiast stosownie do treści art. 52 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 i 4a, można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu - w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżąca dowiedziała się lub mogła się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności - do usunięcia naruszenia prawa.
Wobec powyższego pismami z dnia [...] maja 2010 r. G. M. oraz J. M. zostali wezwani w terminie 7 dni do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie oświadczenia czy przed wniesieniem skargi wezwali na piśmie właściwy organ do usunięcia naruszenia prawa z pouczeniem, że nieusunięcie powyższego braku skargi w tym terminie spowoduje jej odrzucenie.
Powyższe wezwanie doręczono skarżącym w dniu 28 maja 2010 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru k. 49 i 51). Na podstawie akt sprawy ustalono, że skarżący nie uzupełnili braków formalnych skargi w zakreślonym, siedmiodniowym terminie, który w stosunku do nich upłynął z dniem 4 czerwca 2010 r.
W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę w stosunku do G. M. oraz J. M. odrzucił.
Skarga podlega odrzuceniu również co do W. M..
W myśl przepisu art. 57 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Natomiast zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 cytowanej ustawy każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika.
Wobec powyższego pismem z dnia [...] maja 2010 r. W. M. został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Powyższe wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 28 maja 2010 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru k. 52). Na podstawie akt sprawy ustalono, że skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi w zakreślonym, siedmiodniowym terminie, który w stosunku do niego upłynął z dniem 4 czerwca 2010 r.
Mając na uwadze powyższe Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę w stosunku do W. M. odrzucił.
Na marginesie, mając na względzie normę zawartą w art. 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zobowiązującą Sąd do udzielania stronom występującym w sprawie bez adwokata lub radcy prawnego potrzebnych wskazówek co do czynności procesowych oraz pouczania ich o skutkach prawnych tych czynności i skutkach zaniedbań wskazać należy, że skarżący mogą w dalszym ciągu dochodzić zwrotu nadpłaty za wydanie karty przedmiotowego pojazdu - pomimo odrzucenia ich skargi – zwracając się ponownie do Prezydenta Miasta z wnioskiem o zwrot tejże nadpłaty, a ten zobowiązany będzie ów wniosek rozpatrzyć. Stwierdzić bowiem należy, że zgodnie z art. 171 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi jedynie prawomocny wyrok ma powagę rzeczy osądzonej co do tego, co w związku ze skargą stanowiło przedmiot rozstrzygnięcia. Oznacza to, że dopuszczalne jest ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej postanowieniem o odrzuceniu skargi. Skarżący po ponownym złożeniu wniosku, winni mieć na uwadze treść wyżej cytowanego art. 52 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi