Uzasadnienie
M.S. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] lutego 2013r nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego. Skarżący złożył również wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, z którego wynika, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Z informacji zawartych we wniosku wynika, że skarżący jest niezdolny do pracy a jego jedyny dochód stanowi zasiłek rehabilitacyjny w kwocie [...] zł., z czego część zajmuje komornik za zaległe alimenty. Opisując swą sytuację materialną wnioskodawca wskazał, iż jego jedynym majątkiem jest dom o pow. [...] m2.
Skarżący przedstawił również zestawienie wydatków, z którego wynika, że na zakup gazu w butli przeznacza [...] zł., na energię elektryczną [...] zł., opał w sezonie zimowym [...] zł, śmieci [...] zł., wodę [...] zł., a na leki w okresie styczeń 2013 – kwiecień 2013r. wydał [...] zł. W załączeniu wnioskodawca przesłał decyzję ZUS o przyznaniu zasiłku rehabilitacyjnego, orzeczenie lekarza orzecznika ZUS o niezdolności do pracy, faktury za leki, opał, energię elektryczną, zaświadczenie lekarskie, skierowanie do szpitala wraz z kartą leczenia szpitalnego, decyzję w sprawie podatku od nieruchomości i decyzję w sprawie przyznania świadczenia z pomocy społecznej w formie usług opiekuńczych.
W związku z powyższym stwierdzić należy, że na podstawie art. 245 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 – dalej P.p.s.a) prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym, które obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.
Przesłanki regulujące przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej zawarte są w art. 246 §1 pkt 2 P.p.s.a, zgodnie z którym prawo pomocy w zakresie częściowym Sąd przyznaje, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Instytucja prawa pomocy jest jednak wyjątkiem od ogólnej zasady ustanowionej w art. 199 P.p.s.a, zgodnie z którą strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Ciężar dowodu wykazania okoliczności uzasadniających przyznanie prawa pomocy, o których mowa w art. 246 § 2 P.p.s.a spoczywa na stronie składającej wniosek o jego przyznanie. Oznacza to, że powinna ona poczynić wszelkie kroki mające na celu uprawdopodobnienie tych okoliczności. Ponadto należy podkreślić, że udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest także formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie jej udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście obiektywnie niemożliwe.
Odnosząc te uwagi do rozpatrywanej sprawy, przy uwzględnieniu wysokości uzyskiwanego dochodu, stwierdzić należy, że skarżący zalicza się do osób znajdujących się w sytuacji materialnej uniemożliwiającej opłacenie kosztów pełnomocnika z wyboru bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie.
W związku z powyższym na podstawie art. 258 §1 i § 2 pkt 7 oraz art. 245 §1 i §3, art. 246 §1 pkt 2 P.p.s.a, postanowiono jak w sentencji.