Uzasadnienie
Pismem z dnia 23 kwietnia 2011 r. D. W. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P. (dalej WSA) skargę na decyzję Wojewody W. z dnia [...] czerwca 2008 r., nr [...] (dalej decyzja z dnia [...] czerwca 2008 r.), ustalającą lokalizację drogi wojewódzkiej na rzecz Wielkopolskiego Zarządu Dróg Wojewódzkich z siedzibą w P. dla inwestycji polegającej na budowie wschodniej obwodnicy miasta K. Skarżący zarzucił powyższej decyzji naruszenie art. 35 § 1-2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. 2000 r., nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej kpa) oraz ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (t.j. Dz. U. 2008 r., nr 193, poz. 1194 ze zm., zwana dalej ustawą z 2003 r.), wnosząc o nakazanie Wojewodzie złożenia do akt sprawy decyzji o ustaleniu wartości działki gruntu nr [...] wydzielonej z działki nr [...] na podstawie ustawy z na sumę [...] zł ustalonej przez rzeczoznawcę majątkowego uprawnionego według złożonego operatu szacunkowego z dniem [...] kwietnia 2008 r. do sprawy według wartości na dzień wyceny oraz o zasądzenie odsetek za zwłokę od dnia [...] września 2008 r. do dnia zapłaty.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r., nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej ppsa), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Natomiast przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 ppsa).
W rozpoznawanej sprawie skarżący co prawda wyczerpał tryb zaskarżenia, wnosząc pismem z dnia [...] lipca 2008 r. odwołanie od decyzji z dnia [...] czerwca 2008 r., tym niemniej zaskarżył do WSA decyzję organu I instancji, a nie decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] września 2008 r., nr [...] utrzymującą w mocy decyzję z dnia [...] czerwca 2008 r.. W świetle art. 52 § 1 ppsa stanowi to negatywną przesłankę dopuszczalności skargi.
Sąd miał nadto na względzie, że postanowieniem z dnia [...] lipca 2010 r., sygn. akt IV SA/Po 418/10, WSA odrzucił skargę D. W. na decyzję z dnia [...] czerwca 2008 r. Postanowienie to stało się prawomocne z dniem [...] sierpnia 2010 r. Niniejsza sprawa pozostaje tożsama z zakończoną wyżej wskazanym orzeczeniem zarówno pod względem podmiotowym, jak i przedmiotowym. Sąd w składzie rozpoznającym niniejszą sprawę miał na względzie, że postanowienie o odrzuceniu skargi nie korzysta z powagi rzeczy osądzonej (J. P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2010 r., str. 194). Tym niemniej z uwagi na tożsamość obu rozpoznawanych spraw Sąd nie znalazł powodów ku temu, aby odstąpić od ustaleń faktycznych i prawnych dokonanych przez Sąd w sprawie o sygn. akt IV SA/Po 418/10.
Mając na uwadze powyższe Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ppsa orzekł jak w sentencji.