Uzasadnienie
A.S. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Pile z dnia [...] października 2009r. nr [...] utrzymującą w mocy własną decyzję z dnia [...] sierpnia 2009r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji Starosty Ch. z dnia [...] maja 2008r. nr [...] w sprawie udzielenia zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie zbierania odpadów. Skarżący w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenie wpisu w kwocie 200 zł. na urzędowym formularzu złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sadowych w postaci wpisu, z którego wynika, że prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, nie ma żadnego dochodu i majątku. Wśród dodatkowych informacji skarżący wskazał, że nie posiada żadnych akcji, obligacji, papierów wartościowych, udziałów ani środków finansowych a jego źródło utrzymania stanowi działalność gospodarcza osiągająca przychód w wysokości [....] zł.
Mając na celu wyjaśnienie sytuacji finansowej wnioskodawcy Sąd pismem z dnia 17 marca 2010r. (odebranym w dniu 22.03.2010r. k. 39 akt) wezwał skarżącego do przedłożenia kopii zeznań podatkowych za lata 2007 – 2008, w przypadku złożenia zeznania za 2009r. należy przedłożyć zeznania podatkowe za lata 2008 i 2009r., wyciągów z posiadanych kont bankowych oraz lokat i kart kredytowych należących do skarżącej za okres ostatnich 6 miesięcy, określenia kwoty stałych wydatków miesięcznych (np. prąd, gaz, leki itp.), określenia tytułu prawnego do lokalu wskazanego jako adres zamieszkania, przedłożenia kopii ewidencji przychodów za 2010r.
Wnioskodawca nie odpowiedział na powyższe wezwanie.
W związku z powyższym stwierdzić należy, że na podstawie art. 245 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej ppsa) prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym, które obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.
Przesłanki regulujące przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej zawarte są w art. 246 §1 pkt 2 ppsa, zgodnie z którym prawo pomocy w zakresie częściowym Sąd przyznaje, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Instytucja prawa pomocy jest jednak wyjątkiem od ogólnej zasady ustanowionej w art. 199 ppsa, zgodnie z którą strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Ciężar dowodu wykazania okoliczności uzasadniających przyznanie prawa pomocy, o których mowa w art. 246 § 2 ppsa spoczywa na stronie składającej wniosek o jego przyznanie. Oznacza to, że powinna ona poczynić wszelkie kroki mające na celu uprawdopodobnienie tych okoliczności.
Odnosząc te uwagi do rozpatrywanej sprawy, stwierdzić trzeba, że skarżący wbrew ciążącemu na nim obowiązkowi, nie wykazał aby znajdował się sytuacji uzasadniającej przyznanie mu prawa pomocy. Zwrócić należy bowiem uwagę na fakt, że wnioskodawca prowadzi działalności gospodarczej przynoszącą zgodnie z jego deklaracją zawartą w formularzu roczny przychód w wysokości [...] zł. Powyższa kwota podważa wiarygodność oświadczenia, iż nie osiąga on żadnego dochodu. Ponadto wskazać należy, iż wnioskodawca nie przedłożył dokumentacji pozwalającej na rzetelną analizę jego sytuacji finansowej. Powoduje to, iż niemożliwym jest ocena posiadanego przez wnioskodawcę majątku dochodu, co nie pozwala na uznanie, że rzeczywista sytuacja majątkowa skarżącego jest tak trudna, iż wymaga on pomocy od Państwa na poniesienie wydatków koniecznych dla prowadzenia postępowania sądowego w tym wpisu sądowego.
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 258 §1 i § 2 pkt 7, art. 245 §1 i §3, art. 246 §1 pkt 2 ppsa, postanowiono jak w sentencji.
/-/D.Mataczyński
MZ