Uzasadnienie
Sygn. akt IV SA/Po [...]
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu po rozpoznaniu skargi R. R., wyrokiem z dnia [...] sierpnia 2016r. sygn. akt IV SA/Po 55/16 uchylił zaskarżoną decyzję Wojewody z dnia [...] listopada 2015r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania. W terminie otwartym do złożenia skargi kasacyjnej, S. S. będący uczestnikiem niniejszego postępowania sądowoadministracyjnego, złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, w uzasadnieniu którego podał, że nie ma żadnego majątku, a jego źródłem utrzymania jest renta inwalidzka w wysokości [...] zł. netto, z której dokonywane jest potrącenie komornicze z tytułu należności alimentacyjnych w kwocie [...]zł.
Celem doprecyzowania informacji dotyczących sytuacji majątkowej wnioskodawcy, pismem z dnia 26 października 2016r. (odebranym w dniu 28 października 2016r. k. 132 akt) wezwano go do przedłożenia wyciągów i wykazów za okres ostatnich 6 miesięcy ze wszystkich rachunków bankowych oraz dokumentów dotyczących lokat, kont i kart kredytowych należących do niego i osób prowadzących wspólne gospodarstwo domowe, przedłożenia dokumentów potwierdzających zajęcie komornicze, wskazania kwotowego kosztów miesięcznego utrzymania z rozbiciem na poszczególne wydatki, określenia tytułu prawnego do nieruchomości wskazanej jako adres do korespondencji, przedłożenia ostatnich trzech odcinków renty lub przelewów bankowych za ostatnie trzy miesiące potwierdzających wysokość renty; oraz wyjaśnienia czy prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe (w przypadku prowadzenia gospodarstwa domowego wraz z innymi osobami należało podać uzyskiwany przez nie dochód).
W odpowiedzi na powyższe wezwanie wnioskodawca w piśmie z dnia 2 listopada 2016r. wyjaśnił, że nieruchomość wskazana jako adres do korespondencji, stanowi własność jego babci, z którą mieszka. Wnioskodawca wyjaśnił, że jedynym źródłem utrzymania babci jest emerytura w kwocie [...]zł., zaś jego stałe wydatki ograniczają się do [...] zł. ponoszonych tytułem opłat za mieszkanie i [...] zł. na wyżywienie. Do powyższego pisma wnioskodawca załączył postanowienie Sądu Rejonowego w K. z dnia [...].09.2016r. sygn. akt II W [...] o rozłożeniu na raty należności sądowych w kwocie [...]zł. wraz dowodami wpłaty za okres [...].2016r. informację z ZUS o wysokości renty, wezwanie do dokonywania potrąceń z renty tytułem alimentów oraz wyciąg z kota bankowego w R. P. za okres 06.04-5.10.2016r.
Mając powyższe na uwadze należy wskazać, iż na podstawie art. 245 § 1-3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2016r. poz. 718 – dalej P.p.s.a.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata. Z kolei prawo pomocy z zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.
Przesłanki regulujące przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej zawarte są w art. 246 §1 pkt 1 i 2 P.p.s.a., zgodnie z którymi przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje w przypadku gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym Sąd przyznaje, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Prawo pomocy jest więc szczególną formą pomocy państwa przyznawanej osobom znajdującym się w trudnej sytuacji materialnej uniemożliwiającej lub ograniczającej dostęp do sądu. Przy czym, chodzi o trudną sytuację materialną danej osoby lub rodziny, ale uwzględniającą także odniesienia obiektywne, tzn. sytuację na rynku pracy, poziom wynagrodzeń i świadczeń z tytułu ubezpieczenia społecznego oraz poziom życia większości rodzin.
Odnosząc te uwagi do rozpatrywanej sprawy, mając na uwadze przedłożone dokumenty w tym w szczególności wyciąg z konta bankowego stwierdzić trzeba, że źródłem utrzymania wnioskodawcy jest renta wynosząca [...] zł brutto i świadczenie pielęgnacyjne wypłacane przez MOPR w K. w kwocie [...]zł. Jak wynika z przedłożonej informacji z ZUS o wysokości renty i wezwania do dokonywania potrąceń z renty dokonywanych na podstawie tytułu wykonawczego, z przysługującej wnioskodawcy renty potrąca jest kwota [...]zł., w związku z czym na konto wpływa kwota [...]zł.
Zdaniem orzekającego w sprawie referendarza kwota dochodów wnioskodawcy wynosząca [...] zł., nawet przy deklarowanym faktycznym prowadzeniu gospodarstwa domowego wraz z babcią wnioskodawcy, utrzymującej się z emerytury wynoszącej [...] zł., nie pozwala na opłacenie kosztów skargi kasacyjnej, oraz opłacenie pełnomocnika z wyboru.
Wobec powyższego, na podstawie art. 258 §1 i § 2 pkt 7 oraz art. 245 §1 - §3, art. 246 §1 pkt 1 i 2 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji